刘伟平在漳县调研时指出

要把“两项制度”有效衔接试点工作当做一件大事来抓

　　本报漳县5月5日讯(通讯员 郭耀庭 秦青山)省委副书记刘伟平今天在漳县调研时指出，要按照国务院扶贫办规定的程序和省里制定的实施方案，加强组织领导，强化工作措施，切实抓好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接先行试点工作，为全省今年面上推开探索路子、积累经验、提供借鉴。

　　刘伟平先后来到漳县武阳镇王家河村和盐井乡杜家庄村，深入到贫困农户家中，仔细询问家庭收入和生产生活情况，并同基层干部群众座谈，详细了解各项惠农政策是否落实，“两项制度”有效衔接试点政策是否知晓，工作程序和环节是否到位，评选扶贫和低保对象的结果是否公平。在听取了县委县政府工作汇报后，他说，漳县的“两项制度”有效衔接试点工作是积极、认真的，效果是好的，尤其是成立以县长为组长的领导机构，建立“县级领导包乡、乡镇干部包村、村干部包社”的工作机制，村评选领导小组至少有5%的村民代表参加的规定，识别确定扶贫和低保对象实行“三榜公示”的做法，值得总结和推广。

　　刘伟平指出，实行“两项制度”有效衔接，是新阶段扶贫开发工作的一项重大政策和今后一个时期扶贫开发的一项基础性制度建设，也是今年全省扶贫工作的重要任务。漳县作为第一批试点县，要着力巩固扩大试点工作成果，采取“回头看”的办法，对各环节的工作查漏补缺，特别要对农民群众反映的问题认真进行梳理，查找存在问题的原因和症结，督促和指导乡村两级切实做好工作，尤其要全面总结县乡村三级开展试点工作的经验，探索建立基本生活靠最低保障、脱贫致富靠扶贫开发的新机制。要着力强化对扶贫对象、低保对象的动态管理，加强有关部门之间的协调配合，健全扶贫和低保对象的档案资料，建立相关部门资源共享和信息互通平台，采取多种形式，定期或不定期了解救助和扶持对象的变化情况，建立动态监测和调整管理机制以及定期审核制度，做到“随进随退”，确保“两项制度”衔接工作健康顺利进行。

　　要着力落实分类扶持政策措施，以户为单位开展项目需求调查，重点从产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫和基础设施建设扶持和社会扶持等方面明确相应的扶持措施，进一步提高扶贫培训等现有到户政策的覆盖面，增强贫困群众自我发展能力，对没有劳动能力或丧失劳动能力的人口，通过低保救助方式保障其基本生活需要。同时，要建立扶贫工作绩效评估和激励机制，使扶贫资源得到合理有效利用，发挥最大的效益。要着力发挥定点帮扶的重要作用，探索研究发展特色优势产业和农产品精深加工的措施办法，带动农民持续增收，加快全县脱贫致富奔小康的步伐。