——记甘肃加快转变经济发展方式高层论坛

　　4月26日上午，以“加快转变经济发展方式”为主题的甘肃发展高层论坛（第一期）在兰州宁卧庄宾馆举行。会议重点围绕我省产业和经济结构、推进科技创新和进步、培育新兴支柱产业、发展循环经济等问题，研究、探讨了我省转变发展方式的有关问题。

　　培育内生增长动力是西部发展方式转型的关键

　　陈耀（中国社科院西部发展研究中心副主任、博士生导师，省政府专家顾问团成员）

　　【专家观点】内生增长动力不足是困扰西部地区发展的根源，主要表现在区域经济发展对资源、投资、国有经济、地方政府及国家援助的过度依赖。培育西部地区内生增长动力将为发挥西部后发优势、实现区域协调发展、建设生态文明、维护社会稳定与民族团结提供坚实的基础。目前，西部地区已站在了关键的历史转折点，“十二五”时期将是西部地区培育内生增长动力，促进发展方式转型的关键时期。内生增长理论是产生于20世纪80年代中期的一个西方宏观经济理论分支，其核心思想是认为经济能够不依赖外力推动实现持续增长，内生的技术进步是保证经济持续增长的决定因素。

　　西部大开发战略实施以来，我国西部地区的经济增长速度显著加快。但是，从经济增长的动力来源看，西部地区还主要依靠要素投入和经济刺激，经济增长的内生动力不足，还难以保证发展的可持续性。后国际金融危机时代，我国经济发展方式转型的任务更加迫切，也对西部经济发展方式由外生型向内生型转变提出了更高的要求。一方面，西部地区的发展方式转型对于改善我国经济结构至关重要，尤其是对于降低我国经济增长对海外市场的依赖程度，及提高国内消费需求对国民经济的拉动作用来说，实现西部地区的内生型发展是一个关键战略。另一方面，西部地区已经走到了不得不转变发展方式的岔路口。西部地区的经济发展长期依靠外生型动力，由于我国整体上来自国外的增长动力有所减弱，以外向型为主导的东部经济增长也会有所放缓，从而会降低东部对西部上游产业的需求带动作用，再加上我国面临节能减排、淘汰过剩产能等任务的压力，如果继续依靠要素投入和外部经济刺激，西部地区的发展速度不仅会放慢，而且会使西部及全国的经济结构性矛盾进一步恶化。

　　【现场互动】现场嘉宾：你认为西部地区能否在15年或者20年内建立起一个以内生增长动力为主导的经济发展模式？

　　陈耀：西部大开发后10年规划正在积极地制定过程中。国家对西部地区后10年的发展重点已经提出来，那就是要提高自我发展能力，加大对生态环境等基础设施建设。应该说，未来10年中，西部地区在内生增长方面会有一个大的转变。

　　【媒体评论】光明日报社甘肃记者站站长陈宗立：正当甘肃省委提出并在全省实施“中心带动、两翼齐飞，组团发展、整体推进”的区域发展战略的关键时刻，陈耀专家指出：培育内生增长动力是西部发展方式转型的关键！这个提醒非常重要、非常及时。应当承认，改革开放30多年、西部大开发实施10多年来，甘肃各项建设事业蓬勃发展，成就辉煌，这是有目共睹的事实。但是横向比较，差距不小，而且仍在拉大。要想进一步发展，甘肃必须加快转变经济发展方式。转变经济发展方式，这是中央的要求，形势的必然，全国都在行动，对于甘肃这样一个西部落后省份，除了统一性即落实中央的部署外，还要有特殊性，这就是培育内生增长的动力。

　　培育多元支柱产业发挥中心带动作用

　　袁占亭（兰州市市长、博士生导师、教授）

　　【专家观点】培育发展多元支柱产业是兰州落实省委“中心带动”战略的科学选择，兰州要发挥好中心带动作用，重点是做强经济实力，核心是转变经济发展方式，关键是培育发展多元支柱产业。同时，要把培育发展多元支柱产业作为转变经济发展方式的根本举措来抓。在发展思路上，围绕“兰白都市经济圈”建设和发挥中心带动作用，按照“一产抓特色、二产抓延伸、三产抓转型、整体抓提升”的总体方向，突出“抓发展、治污染、拓空间、畅交通、强管理、提效能、保民生、促和谐”的工作重点。在发展重点上，主要从“发展壮大”和“培育发展”两个方面入手，立足现有优势产业，做好扩大“存量”的文章，同时立足发挥比较优势，做好培植“增量”的文章。 在发展路径上，一是逐步形成更具竞争力和影响力的产品体系；二是构建高科技含量和高附加值的产业链体系；三是走出一条以理念创新带动技术创新、以技术创新带动产业升级的新型工业化道路；四是把比较优势转化为经济优势；五是建设“兰白都市经济圈”，形成你中有我、我中有你、互动发展的产业格局；六是开展有计划、有选择、有目的的对外招商；七是紧盯国家宏观经济政策导向，积极争取国家支持。在发展平台上，一是拉开城市框架，二是坚持错位发展，三是由点及面辐射。

　　此外，要全方位改善和优化多元支柱产业发展的良好环境，着力营造“研政产”结合的服务环境、营造宜居创业的城市环境、营造优质高效的政务环境和营造广泛参与支持的社会环境。

　　【现场互动】在线网友：加快经济方式转变，怎样提高兰州市民的幸福感？

　　袁占亭：兰州市确定的五大工程，就是为了提升兰州市民的幸福指数，提升兰州人的生活质量。兰州市转变经济发展方式，既要注重质量效应，也要提高经济总量，只有量变到一定水平才能实现质变。目前，兰州市正在以战略新兴产业为主进行布局和招商，努力实现从量变到质变的转变，最终让兰州市民品尝到城市发展的丰硕果实。

　　【媒体评论】经济日报社甘肃记者站站长李琛奇：在省委实施的“中心带动、两翼齐飞，组团发展、整体推进”的区域发展战略中，作为承担“中心带动”重任的兰州市，用什么来带动？怎样带动？颇受社会各界的广泛关注。袁占亭市长提出，要发挥好“中心带动”作用，“重点是做强经济实力，核心是转变经济发展方式，关键是培育发展多元支柱产业”的思路，可谓一语中的。正如他所说，“只有形成具有持久活力的多元支柱产业体系，加快经济发展方式转变，提升产业发展的层次、水平和实力，才能强化省会中心城市的带动力。”期望这一思路能成为兰州发挥中心带动作用的“助推器”。

　　调结构，促创新，加快我省经济发展方式的转变