转变经济发展方式是一项系统工程

　　郭爱君（兰州大学经济学院副院长、教授）

　　【专家观点】经济发展是经济增长和经济社会结构变化相互统一而又相互制约的历史过程。经济发展方式，就是推动经济增长、结构变化以及由此引起的社会进步的理念、思路、方法和体制机制的总和。改革开放以来，甘肃实现了第一轮经济增长方式的转变，促进了开放型经济体系的形成，这种经济发展方式主要呈现出四个特点：重国际市场，轻国内需求；重低成本优势，轻自主创新能力；重物资投入，轻资源环境；重财富增长，轻福利水平。

　　转变经济发展方式主要涉及到三个方面的内容：一是指导思想的转变，二是基本结构关系的调整，三是制度保障构架。因此，转变经济发展方式是一场思维方式、生产方式乃至生活方式的深刻变革，是一项系统工程。

　　加快转变经济发展方式，前提是加快转变发展观念，牢固树立科学发展观，要始终坚持以经济建设为中心不动摇，咬定科学发展不放松，坚定不移地坚持协调推进工业化、城镇化和农业现代化，坚持以人为本，统筹发展，坚持把扩大内需与改善民生紧密结合，坚持城乡区域协调发展，坚持经济效益、社会效益与生态效益的统一。其核心是深入贯彻科学发展观，处理质与量、好与快、物与人、人与自然的关系，处理投资、消费、进出口的关系，实现高收入、高消费、高投入的良性循环。加快转变经济发展方式，基础是加快转变经济生产方式，引擎是加快转变生活方式，核心是提高发展质量和效益，路径是在发展中促转变、在转变中谋发展。

　　【现场互动】在线网友：省政府发布的《甘肃省循环经济总体规划》指出，将要培育多个节能骨干企业，这样会不会真的把“能”节下来？

　　郭爱君：节能降耗是要通过技术手段来实现的，不管从企业来讲，还是从社会层面来讲，我们都要学会“低碳生活”、“低碳生产”。尤其对企业来讲，采取一些新的技术，加强循环经济建设，比如污水的处理等等，我想会真正把“能”节下来。【媒体评论】中新社甘肃分社采编室主任殷春永：转变经济发展方式既是必要紧迫的，又是极其艰巨的一项工作。对甘肃而言，以生态文明建设统领经济结构调整，促进经济发展方式转变，是一个具有新意的观点。甘肃省生态脆弱，但在全国生态系统中处于“生态高地”的地位，生态文明程度直接关系到全国生态文明建设。以生态文明建设统领经济结构调整，可以变区位劣势为生态优势，为甘肃在发展中促转变，在转变中谋发展提供了一条可供选择的方向。

　　大力推进循环经济 加快发展方式转变

　　罗 哲（省社科院经济研究所副所长、博士）

　　【专家观点】通过发展循环经济加快发展方式转型，是新时期落实甘肃新战略的迫切要求，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路，也是转变经济发展方式、实现又好又快发展的必然选择。

　　依托循环经济建设，培育产业链成为区域推进循环经济发展和提升产业竞争力的关键。通过大力发展循环经济，构建区域绿色产业链，这样有利于处在产业链不同技术水平和层次的高、中、低端企业形成优势互补、资源循环利用，促进区域整体的产业技术水平提升；有利于大、中、小企业形成新型的竞争合作关系，优化地区产业组织结构；有利于资源型产业就地延长产业链，实现资源加工转化增值、实现传统产业的提升改选；有利于促进产业技术人才队伍的快速成长；有利于不同地区形成基于生产要素资源禀赋特点的区际分工，培育战略性新兴产业，提高整体上的区域产业竞争力。

　　从总体上看，甘肃通过加快循环经济发展促进发展方式转型，就是必须以不同生态功能区分类为指导，从区域自然环境条件、资源条件与产业基础出发，分析区域资源优势、产业优势，确定区域的比较优势和区位优势，在区域特色资源与特殊条件基础上，发展特色产业，并依托现代科技技术，实现不同类型区循环经济健康有序发展。

　　【现场互动】现场嘉宾：请您就中心带动战略谈谈兰州和白银之间的建设关系。

　　罗哲：白银市做大做强要依赖兰州市，通过兰州的带动、辐射能力来推动白银的发展。城市群发展的新特征就是要培育多元化产业，形成经济圈。中心城市做研发和组装，周边城市做基础生产，形成一个良好的循环经济产业链。

　　【媒体评论】新华社甘肃分社副总编谭飞：发展循环经济，是甘肃转变经济发展方式的现实和紧迫选择。资源与环境的硬约束在甘肃等西部地区很突出，区域优势发挥与支柱产业培育急需新的理念审度、指导和推动。循环经济要真正循环起来，要想循环得好，一是理念到位，二是政策到位，三是效益到位。国家批准的《甘肃省循环经济总体规划》已出，省内局部的实践效果已显，甘肃欲在全国争先，发展循环经济正当其时，现在要做的，就是要真正落实下去，发展起来。