科学决策 绘制蓝图

——省市主要领导干部研讨班热议区域发展战略

　　编者按：10月19日，省市主要领导干部研讨班暨省委十一届七次全委扩大会议在平凉市召开。

　　在这次会上，省委书记陆浩提出“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略和“五个大幅度提升”奋斗目标。

　　这一区域发展战略，是在新的形势下，省委、省政府进一步深化对省情的认识，适应国家功能区规划，对我省区域经济发展和生产力布局的新的概括和阐述，是省委、省政府深入开展学习实践科学发展观的重要成果，是对“四抓三支撑”的总体工作思路的拓展和细化。既反映了省委、省政府支持条件好的地区率先发展、形成经济增长极，带动全省经济社会快速发展的战略意图，也体现了鼓励其他地区发挥各自比较优势、创出科学发展新路子的思想。

　　“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，在与会者当中引起了强烈反响。现摘编一些发言，以飨读者。

　　关键词：符合省情

　　朱志良：省委提出的战略符合中央精神，符合甘肃实际。在金融危机的不利影响下，我省经济企稳向好，主要得益于四个方面。一是对甘肃省情认识越来越深化；二是做大做强特色优势产业，积极培育符合国家产业方向又有资源优势的新产业，是甘肃腾飞的关键和前提；三是工作作风越来越深入；四是各方面的积极性得到空前发挥。

　　许文海：省委提出的发展战略是进一步深化省情认识、创造性开展工作的产物。陇南是经济发展的贫困区、灾后恢复重建区、社会稳定的重点区，发展的基础薄弱，发展的任务繁重。

　　王志武：省委提出的区域发展战略，是在深化省情认识，深入思考基础上提出来的，既贯彻了中央四中全会精神，也完全符合我省实际。我们将继续执行好适度宽松的货币政策，用好储蓄资源，支持好“三农”和中小企业发展。当前，主要抓好两项工作：一是加强政银企合作，努力调动基层金融机构的积极性，解决中小企业贷款难问题。二是推动甘肃信用体系建设。

　　关键词：加快发展

　　崔玉琴：报告提出的区域发展战略和“五个大幅度提升”的目标，勾画了甘肃今后发展的宏伟蓝图。实现这一目标，要发扬“甘肃精神”，坚持不懈地奋斗，主要是要做到“一个确保”，就是千方百计确保今年各项目标任务全面完成；“一个抓紧”，就是按照省委的要求，及早对明年和今后工作抓紧谋划部署；“两个坚定不移”就是坚定不移地按照“四抓三支撑”的要求，推动甘肃各项事业科学发展，坚定不移地推进党的建设。

　　侯生华：省委提出的区域发展思路，把党的建设和甘肃发展结合起来，很有指导性和操作性。这也是省委、省政府对历届省委、省政府发展思路的延伸、拓展和升华，是在艰苦环境中经过一步步不懈探索得出来的科学发展战略思路。省委、省政府发展思路经历了从“一岸两翼”、“商品粮基地”、“双带整推”、“工业强省”、“四抓三支撑”到这次的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展思路，可以说形成了一个体系，我们必须把这一思路体系贯彻好，落实好。

　　马艾武：省委提出的区域发展战略很清晰，目标很明确，是对“四抓三支撑”总体工作思路的进一步充实和完善。今后，我们要结合工作实际，抓好贯彻落实，既要抓好当前更要抓好长远，既要抓好国有资产保值更要抓好增值。一是抓好当前经济运行，实现“三保三抓”，即保增长、保运行、保稳定；抓资金、抓资源、抓项目，在危机中求发展。二是抓好企业的改革重组，引进优势企业，增强发展后劲。三是抓好企业的创新发展，搞好资本运作，把我省的资源优势转化为经济优势。四是抓好和谐稳定，改革中不搞“夹生饭”，不留隐患。五是抓好企业党建工作，积极探索中国特色现代国有企业制度建设，为企业改革发展提供保证。

　　石玉亭：省委提出的区域发展战略目标，是学习实践科学发展观的重大成就，也是对全面建设小康社会目标任务的具体化。对甘肃来说，当前面临着三大机遇，即国家大发展，西部大开发的深入实施，国家支持甘肃发展的政策等机遇。面对这些重大机遇，及时提出区域发展战略目标是适时的。这一举措体现了省委、省政府抢抓机遇、加快发展的迫切要求，体现了我省的实际，体现了区域发展的开放性。对于实施好这一战略目标，一是要做大兰州这一中心；二是要全力做好水的文章；三是要把河西五市作为一个整体来考虑，优先发展，争取国家更大的支持。

　　关键词：发展新规划

　　赵春：当前我省正处在加快发展的关键时期，去年以来，面对国际金融危机的影响，在党中央的领导下，省上做了大量的工作，取得了显著成绩。实践证明，省委、省政府应对金融危机的措施是有效的，目前全省经济发展各项指标正在逐步回升，大部分企业已走出低谷。面对国家深入实施西部大开发和着手编制新的五年规划的机遇，希望各市州及早谋划，将发展项目同国家的规划相衔接，通过抢抓机遇，使我省的基础设施、民生等方面有一个更大的变化。

　　吴仰东：省委适时提出区域发展战略，对白银的发展意义重大，催人奋进，使人鼓舞。近年来，在省委、省政府的坚强领导和大力支持下，白银市被国务院列为全国第一批资源枯竭转型城市，每年配套3000万元，把白银纳入兰白都市圈，支持白银公司战略重组，重视产业园区升级和棚户区改造工作，将使白银的城市转型工作取得重大突破。

　　杨子兴：省委提出的战略是对我省今后经济发展的深刻阐述，为我们制订“十二五”规划指明了方向。定西为人口大市、农业大市、贫困大市，定西要加快发展，就必须继续弘扬“三苦”精神，围绕特色优势产业做文章。同时，下大力气打通制约定西发展的瓶颈。

　　关键词：生产力布局

　　李永军：要把省委提出的区域发展战略任务和“五个大幅度提升”的目标落到实处，有一个问题不容忽视，就是要加大省内跨区域合作力度，发挥各地的优势，否则“带动”、“齐飞”、“组团”、“整体”等都将难以落实。因此，各地除了制定好的规划外，还要考虑同其他地区实现发展优势的互补，同时在技术上要加强基础性研究和前瞻性研究，推动科学技术向现实生产力转化。

　　马琦明：在我国经济发展的大格局下，结合甘肃实际提出的区域发展战略和“五个大幅度提升”的奋斗目标，表明我省区域发展和生产力布局越来越合理，思路越来越清晰。要对经济企稳的态势认真分析，继续加大结构调整力度，发挥科技对经济发展的支撑作用。

　　冯杰：省委提出的区域发展战略，是对“四抓三支撑”总体思路的深化和拓展。甘肃要实现科学发展，一是要重视产业的规模化，用产业化思维落实各项政策，提高资源利用率，同时要注重产业发展的连续性。二要调整产业结构，特别是农业结构，切实把传统产业做大做强。三是要充分利用好国家的产业政策和发展规划，最大限度发挥甘肃的后发优势。四是要进一步加强基础设施建设，特别是要重视解决污水处理和垃圾处理等问题。

　　李建华：省委提出的区域发展战略和“五个大幅度提升”的奋斗目标是对“四抓三支撑”的完善和升华。今后，酒泉加快发展，要努力做到“三个结合”：一是把贯彻这次会议精神与学习实践科学发展观结合起来；二是与贯彻省委提出的“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略结合起来；三是与市里提出的“重点抓风电，难点抓移民，整体推进全市各项事业全面发展”工作思路紧密结合起来。(本报记者卢吉平、牛彦君编辑整理)