| 60年前,百废待兴的甘肃,迈出经济建设的第一步。如今,日益发展的甘肃,经济社会发生了深刻变革,经济建设驶入快车道。
60年里,我省经济总量持续扩张,经济结构渐趋合理,经济发展方式加速“转身”。 2008年,全省GDP突破3000亿元,是1952年的238.4倍;人均GDP由新中国成立之初的125元上升到2008年的12110元。特别引人注目的是,农业丰足,工业提速,第三产业异军突起,一个崭新的甘肃,渐渐崛起于祖国西部。
从温饱不足到整体小康
去年国际金融危机爆发以来,许多行业陷入低谷,然而我省农业战线上的一抹亮色,给人带来难得的惊喜。统计数据显示,今年上半年,我省累计完成农林牧渔业总产值223.56亿元,同比增长4.63%。值得一提的还有严重干旱之后的夏粮丰收。203公斤,将今年锁定为我省历史上第二个夏粮高单产年份。
这是我省农业在艰难中前行、在困境中奋进的一个缩影。新中国成立以来,我省一直坚持把农村、农业、农民问题作为发展、建设、改革的根本来抓,创造了黄土地上一个又一个奇迹。
上个世纪50年代初,土地改革如暴风骤雨般地展开。我省农民纷纷焚烧地契,获得了期盼已久的土地。千百年来“耕者有其田”的历史夙愿,终于实现了。
1979年,“红色小镇”哈达铺公社大胆试水“包产到户”改革,与全国同步实施家庭联产承包责任制,拉开我省农村改革的大幕。
新中国成立六十年主要年份生产总值
2001年底,“苦瘠甲天下”的甘肃传出喜讯:1000多万贫困人口温饱问题基本解决了。吃饱饭,这个数千年来未曾实现的梦想,真真切切地变成了现实。
2006年1月1日,国家废除农业税,农民甩掉了背负2000多年的“皇粮”包袱。
2008年10月,十七届三中全会对进一步加快农村改革发展作出全面部署,为新一轮农村改革发展注入强大动力。这一年,我省农民人均纯收入达到2723.8元,是1949年的49.2倍。
透过这些重大事件,我们看到的是甘肃农业深刻、彻底的变革。这里,有农业和农村发展体制机制的彻底改变,有农业和农村发展手段环境的彻底改变,更有农业和农村发展阶段目标的彻底改变。以农业经营体制为例,2007年,我省各类农业产业化经营组织发展到2780个,带动农户179万户,占农户总数的38.5%,农村产业结构逐渐从第一产业向第二、三产业过渡。
农业巨变也是全方位的。从温饱不足到总体小康,从以粮为纲到多种经营,从小农户到大市场,从人种牛耕到机械耕种,从靠天吃饭到设施农业,60年来,我们欣喜地看到,全省农业生产能力不断提高,农村经济结构不断优化,农业经营体制发生重大变革,农业机械化水平不断提高,农业和农村发展进入全新的阶段。以粮食生产为例,2008年,我省粮食总产量达到888.5万吨,是1949的3.3倍,实现了省内自求平衡。
从一片空白到工业强省
新中国成立初,我省基本没有近代工业。1952年,全省工业完成工业增加值仅0.86亿元,在国民经济中的比重仅占6.46%。
要“杀”出一条发展、崛起的血路,工业化是唯一的选择,也是通往现代化的必由之路。为了尽快摘掉贫弱的帽子,我省选择了优先发展重工业的工业化道路。“一五”时期,全国156个重点建设项目,16项就在我省布点。兰炼、兰化等一批被称为“共和国长子”的国有企业相继在甘肃落户。“三线”建设时期,一部分工业企业从全国各地迁到甘肃。刘家峡水力发电站、金川镍基地、白银铜基地、酒钢等一批基础设施和原材料工业基地,相继建成投产。这些企业,成为我省经济发展的重要基础,也在特殊历史时期挽救了濒临崩溃的国民经济。1977年,我省实现工业增加值32.48亿元,是新中国成立初期的37.77倍。
十一届三中全会,党和国家的工作中心转移到经济建设上来。历史从此翻开了新的一页,也给我省工业带来了前所未有的机遇。站在市场经济的潮头,工业经济获得了广阔的发展空间。至今,我省已经形成了以能源、冶金、石化、机械电子、轻工纺织、食品医药、建筑材料为主的工业体系。
新中国成立六十年主要年份工业总产值
与工业经济发展伴生的,是逐渐深化的改革。早期的改革,从放权让利、扩大企业经营自主权入手,把企业从“管得过严、统得过死”的框架下解救出来,企业很快被激活。让企业走向市场,让市场选择企业,企业和市场都获得了充分的发育。
改到深处是产权。作为现代企业制度的核心内容,产权明晰是国有企业改革的重要目标。“早改早主动,不改没出路。”进入新世纪,新一轮国有企业改革以大中型国有企业为重点,从产权制度改革入手。
在改革中发展,在发展中超越。“十五”期间,我省工业规模、生产能力、工艺装备、产品质量和经营管理水平得到大幅度提升。2008年一年实现工业增加值,超过1991年以前40年工业增加值的累计。2008年,工业在我省国民经济中所占比重达38.46%,对国民经济的发展起着不可替代的主导作用。
2008年4月底,全省工业强省大会召开,吹响了我省推进新型工业化进程的号角。在此前后,生态经济、循环经济、低碳经济成为我省工业发展的首要之选,经济发展方式发生了重要的变化。“十五”期间,全省投入1000多亿元资金用于企业技术改造。一批高耗能、高污染、低产出的设备被淘换,产业链条不断延长。同时,科技在工业发展中所占的比重越来越大。
如今,作为曾经积贫积弱的“经济第三世界”,我省工业终于创造了令人刮目相看的成绩。2008年工业增加值达到1221.66亿元,是1952年的1420.5倍。
从双轮驱动到多轮驱动
1984年,农民李海珊带着十来个村里的兄弟做起装修泥瓦匠。而今天,他已经是甘肃陇鑫实业集团有限公司董事长。从瓦工到班长,到董事长,李海珊白手起家的创业故事,也正是我省第三产业从无到有,从弱到强的发展进程。
从新中国成立初到改革开放前,生产力处于低水平,人们挣扎在饥饿线上,第三产业单打独斗,发展缓慢,量小单一。改革开放之后,第一、二产业的迅速发展,经济实力不断增强,人民生活水平普遍提高,也为第三产业带来了市场和生机。
第三产业的发展,似春潮一般涌动。从自由市场、马路市场,到商贸大厦、超级市场,从小到大,从分散到集群,商品经济一经放开,就获得了长足的发展。而同时,从国营公司一统天下,到公私合营,再到大商贸、大流通、大市场,随着政府投资力度的加大,非公经济的有效参与,经济形式、市场主体的多样化,市场经济展示了其在促进第三产业发展中的独特魅力。
坚冰一旦被打破,第三产业就沐着改革的春风,迅速地绿遍陇原。短短几年的发展,1987年,第三产业在我省国民经济中的比重,开始超过第一产业,经济增长主要由第一、二产业带动转为由第二、三产业带动。2008年,全省第三产业实现增加值1242.41亿元,总量是1978年的近100倍。
如果说市场化带给第三产业的是生机,那么城镇化带给第三产业的就是发展空间。第三产业的发展,要以城市和专业市场为载体。进入上世纪90年代,我省城镇化速度加快,为第三产业的发展提供了相对专业的商品交易市场,相对集中的商圈,相对集中的需求人群,也为第三产业发展聚集了财富。我省饮食、居民服务、运输、商贸流通等传统第三产业获得了较快的发展。1999年,第三产业增加值增长11.6%。
社会经济飞速发展,人们的消费结构从“吃穿”转向“住行”,转向精神消费,第三产业也迎来了新一轮的机遇。2008年全省房地产业、金融保险业、现代电信业占第三产业比重分别为7.5%、5.8%、6.4%。旅游、信息服务、咨询、广告、技术服务等新兴行业也迅速崛起。文化产业更是异军突起,成为我省经济增长的新亮点。
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