把握关键环节加强组织领导

积极稳妥推进集体林权制度改革

　　本报兰州9月27日讯(记者王宇兴)今天下午，省委、省政府召开电视电话会议，安排部署全省集体林权制度改革工作。省委副书记、省集体林权制度改革领导小组组长刘伟平强调，要切实增强推进改革的责任感和紧迫感，自觉地把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，扎扎实实推进集体林权制度改革。

　　刘伟平指出，推进集体林权制度改革是农村基本经营制度的丰富和完善，是促进农民增收的机遇和途径，是改善生态环境的举措和保障，有利于激发农民发展林业的积极性，解放和发展农村生产力；有利于盘活林地林木资源，释放和彰显集体林地蕴藏的巨大潜能和优势；有利于增加林地产值，提升森林质量，增强林业的生态功能，促进人与自然和谐，推动可持续发展。要通过各种行之有效的形式做好解疑释惑工作，使广大干部群众了解政策、掌握政策，了解改革、支持改革、参与改革。

　　刘伟平强调，集体林权制度改革,政策性强，涉及农村集体生产资料的再分配和农民利益的再调整，涉及集体林业经营体制机制和制度的创新，必须准确把握、精心组织。一是要把确保农民得实惠，确保生态受保护作为推进集体林权制度改革的根本出发点和落脚点，确保利益均等、人人有份。同时，要处理好农民得实惠与生态受保护的关系，绝不能以牺牲生态为代价换取一时的收益。二是要正确处理集体与农民、管理与放活的关系，

　　既要坚持让利于民，确保让农民多得利，也要保证集体享有合理、必要的权益；既要充分发挥市场在配置林木资源中的基础性作用，又要充分发挥政府这只“看得见的手”的作用，实现生态、经济和社会效益的有机统一。三是要充分尊重农民的意愿，应由农民自主选择集体林权制度改革的方式，自主确定集体林权经营管理形式，不能包办代替，不能搞一刀切，更不能强迫命令，强制推行。要把群众愿不愿意作为推进改革的首要前提，确保农民群众享有知情权、参与权、决策权和监督权。四是要切实抓好主体改革和配套改革，紧紧抓住明晰产权和经营主体这个核心内容，把各项基础工作做好做扎实。同时，要因势利导地推进各项配套改革，推进管理体制变革和运行机制创新，努力使改革取得预期成效，达到既定目标。

　　刘伟平强调，集体林权制度改革不仅是林业工作的一项重要任务，也是事关全省农村改革发展全局的一件大事。要强化领导，精心组织，把这项改革工作真正列入重要议事日程；要加强舆论宣传，营造推进集体林权制度改革的良好氛围；要深入开展调查研究，在实践中进一步完善推进改革的方式方法；要齐抓共管，形成合力，确保改革规范有序地向前推进。

　　副省长、省集体林权制度改革领导小组第一副组长泽巴足在会议结束时，围绕落实会议精神，就深化思想认识、加强宣传培训、制定实施方案、落实工作经费，不断完善和规范操作程序提出了具体要求。

　　省集体林权制度改革领导小组成员单位负责人、省林业厅直属单位负责人参加兰州主会场会议。各市州党委、政府分管领导和7个试点县区的主要负责同志在分会场参加了会议。