发展抓项目：硬道理中的硬道理

一论深入学习贯彻省第十一次党代会精神

　　(一)刚刚闭幕的省第十一次党代会确立了今后五年全省经济社会发展的总体思路，明确提出“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建”，为我们顺利推进各项事业又好又快发展指明了方向。

　　从“三抓”到“四抓”，是省委、省政府全面贯彻落实科学发展观，深化省情认识的现实选择，既保持了政策的连续性，又体现了总体工作思路的与时俱进、开拓创新，是对发展思路在继承中的完善和升华。

　　“发展是硬道理。”邓小平同志的这句名言，成为新时代的标志语。在我们这样一个欠发达省份，应该说，发展更是硬道理，而抓项目是硬道理中的硬道理。

　　(二)波澜壮阔的改革开放定格于一个“关键词”：发展。发展，是改革开放的主旋律；发展，是陇原儿女最热切的期盼；发展，是全省最大的政治。

　　神州大地，发展潮起云涌；千里陇原，正在奋力崛起。

　　咬定发展抓项目不放松。从省委十届四次全委扩大会议到省第十一次党代会，一以贯之，渐行渐深。它像一根红线，穿起甘肃经济社会发展的宏伟蓝图；它如一台“发动机”，让奋力崛起的陇原蕴含生机和活力。

　　(三)项目是投资和发展的载体，是资金、技术、人才等各种生产要素的聚合体，是优化资源配置的平台。有了项目，增加全社会固定资产投资就有了坚实基础；有了项目，增加社会就业和财政税收就有了现实可能；有了项目，增强综合经济实力和夯实发展后劲，推动经济增长和社会发展就有了强有力的保障。

　　市场引导项目，项目聚集要素；项目拉动投资，投资推动经济……只有抓项目，用项目来支撑，才能实现更好更快发展。

　　(四)发展抓项目，缘于对省情的科学把握和认识。在省委、省政府的领导下，近几年，全省综合实力和自我发展能力不断增强，发展步伐大大加快，项目建设风生水起，生根开花，正在形成生机勃勃的良好局面。

　　宝兰铁路二线、武嘉铁路电气化改造、敦煌铁路、涩宁兰天然气和兰成渝成品油管道、引洮供水工程、天宝高速公路工程、兰州石化大乙烯工程、石羊河流域综合治理工程、兰渝铁路……一个个项目如繁星闪闪，在陇原大地熠熠生辉。

　　全省各地你追我赶，项目建设竞相发展，各类项目成为拉动固定资产投资、带动经济增长和社会事业发展的中流砥柱。省第十次党代会以来，在项目的带动下，全省生产总值由2001年的1125亿元增加到2006年的2275亿元，大口径财政收入、一般预算收入、全社会固定资产投资都翻了一番，人均生产总值突破1000美元大关，经济发展迈上了一个新的台阶，成为我省历史上经济社会发展最快最好的时期之一。闪光数字耀人眼目，项目建设功不可没。

　　(五)在发展抓项目的可喜局面中，我们也应该清醒地看到，自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大仍然是最基本的省情。省第十一次党代会科学地作出判断：我省总体上仍然处在一个夯实基础、突出重点、突破难点、强化保障、加快发展的阶段。要缩小差距，迎头赶上，发展始终是第一要务，而甘肃投资拉动型的经济特征，决定项目是带动经济发展的最强动力。正因为如此，省第十一次党代会将“发展抓项目”作为重中之重，列于“四抓”总体思路之首，掀开了甘肃加快发展的新篇章。

　　发展抓项目，是对历史机遇的充分把握。西部大开发的号角吹响，新世纪重要战略机遇期，让甘肃人民迎来新的历史机遇。国际间产业重组和国内产业转移速度加快，使技术、资金涌入甘肃的几率大大增加，抓项目促发展大有可为。国务院最近正式批复《西部大开发“十一五”规划》，这为甘肃加快发展提供了重大契机，我们要抓住机遇，乘势而上。

　　(六)发展是第一要务，项目是第一要素。

　　发展抓项目，就是把项目建设摆在经济工作的首要位置，就是培育新的经济增长点，增强经济发展后劲，实现经济的跨越式发展。

　　我们必须牢牢树立强烈的发展意识，抢抓机遇，而抓项目就是抓机遇。抓住一个项目就是抓住一个机遇，抓住一个大项目就是抓住一个大机遇。

　　(七)各级领导干部必须坚持用科学发展观武装头脑，牢牢抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚定不移抓项目，一心一意谋发展。

　　省委书记陆浩在省委十一届一次全委会议上形象地说：“一打口号不如一个行动。我们不能做口头上的巨人，行动上的矮子。”领导干部要求实、务实、扎实，抓好项目建设的落实工作，一抓到底。只有这样，我们才能够一步一个脚印地前进。

　　(八)发展抓项目，工作有章法。我省项目建设经过几年的努力，已经开始从简单给项目、堆列项目向教对策、善谋划、讲方法转变，这是一个良好的开端。面对新的形势和任务，要继续不断提高发展抓项目的本领。

　　发展抓项目，要从学习基本的项目知识出发，到着力创新抓项目的措施和办法，着力拓宽扩大筹融资的渠道，着力提高项目运作的质量和水平，着力做好项目建设的前期工作。

　　发展抓项目，要突出重点项目建设，带动经济结构优化，增强发展后劲；要从实际出发，确定主攻方向，发展特色项目；要积极探索形成市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制；要积极争取国家投资项目，抓好招商引资，吸引外资和民间资本参与项目建设，形成抓项目的合力；要层层落实项目建设责任制，提高项目建设管理质量；要注重谋划能够带动全省经济发展的产业项目，切实抓出成效。

　　(九)坚持用科学发展观统领项目建设工作，坚持在发展抓项目中全面贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展。

　　———要正确处理速度、质量、效益的关系，调整经济结构，转变增长方式，在提高质量和效益的同时，实现加快发展。

　　———要重点发展符合国家产业导向，符合实施西部大开发战略要求的项目，重点发展有比较优势，依托地方资源、技术和政策服务的特色项目，推动经济社会持续快速发展。

　　———要按照新型工业化的要求，抓好科技含量高、经济效益好、能耗低的环保型新型工业项目，使“工业强省”战略始终走在高起点上。

　　———在项目内容上，既要高度重视基础设施和基础产业项目，又要加强对各项社会事业、农村经济社会发展、生态环境治理等项目的谋划和建设。

　　发展抓项目，硬道理中的硬道理。让项目建设撑起甘肃经济社会的宏伟大厦，让项目建设引领甘肃加快发展的历史使命，让项目建设连起千家万户的和谐幸福。