徐守盛在甘肃省有关电视电话会议上强调：

深化行政管理体制改革 加快推进政府管理创新

　　本报兰州讯(记者左玉丽)甘肃省加快推进政府职能转变和管理创新电视电话会议11月15日召开。

　　省委副书记、代省长徐守盛在会上强调指出，深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，推进政府管理创新，是完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的需要，是加强政府自身建设的基本内容和重大举措。各级政府要以党的十六大和十六届六中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实国务院全国电视电话会议和温家宝总理的重要讲话精神，着重在转变政府职能、防止滥用权力、增强政府执行力和公信力三个方面下功夫，加快推进政府职能转变和管理创新。

　　徐守盛充分肯定了近年来甘肃省在推进行政管理体制改革，提高政府行政能力等方面取得的重要进展。同时，指出了当前甘肃省行政管理体制的深层次矛盾和弊端：政府职能转变不到位，越位和缺位问题仍然突出，行政管理中重审批轻监管；决策的民主化程度不够，随意性较大，责任不明确；依法行政水平亟待提高，一些工作人员法制观念不强，服务意识淡薄，工作作风不够扎实等。结合甘肃实际，对做好甘肃省政府职能转变和管理创新工作提出了明确要求。

　　徐守盛要求，要强化服务，加快推进政府职能转变。以建立法治政府、服务政府、责任政府和效能政府为目标，坚持以人为本的执政理念，围绕构建社会主义和谐社会，推进科学行政、民主行政、依法行政，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。一要不断强化公共服务职能，大力发展教育、卫生等社会事业，重点解决民生问题，着力营造良好的发展环境，推进建立公共财政制度，完善应急管理体制机制。二要加大行政审批制度改革力度，大力推进审批制度和审批方式改革，规范审批程序、时限、收费，强化对审批后的监督与管理，确保已削减的审批项目落实到位，不变相审批，不出现反弹。三要积极推进政企分开、政资分开、政事分开和政府与中介组织分开。各级政府及其部门都不得包办企业投资决策，干预企业正常的生产经营活动。特别要防止行政机构对微观经济活动的不当干预，把市场能够解决的问题交由市场去解决。四要不断提升政务公开水平，不断完善公开形式，健全监督机制，使政务公开工作走向规范化、制度化，依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　徐守盛强调，要改进管理，不断推进政府机制创新。政府职能转变要以政府管理创新为前提，以创新推动职能转变。政府管理创新要以职能转变为基础，以职能转变带动管理创新。一要完善决策、执行和监督机制；政府工作中，凡是涉及经济社会发展的重大决策，必须坚持调查研究和集体决策制度，充分听取社会各界的意见；凡是与人民群众利益密切相关的重大事项，必须实行社会公示或者听证。要建立健全决策效果评估、决策信息反馈和责任追究制度，对决策效果进行追踪评估，及时加以修正和纠错。二要提高依法行政能力。不断完善政府规章制度体系，积极支持省人大常委会地方立法工作。严格规范行政执法行为，从体制机制和队伍建设等方面入手，进一步加强和改善行政执法工作。进一步加强行政执法队伍建设，加强对行政执法人员的职业道德教育和业务培训，强化对执法人员的管理和监督，做到严格执法、文明执法、公正执法。三要积极建设责任政府，实行目标管理责任制、落实行政问责制、形成考核激励机制；四要加快电子政务建设。按照“统筹规划，资源共享，面向公众，保障安全”的要求，加强领导，完善政策，建立健全有利于电子政务发展的机制。

　　徐守盛要求，要提高效能，切实增强政府执行力和公信力。一要强化大局意识。凡是中央和省委、省政府的重大决策部署，都要不折不扣地贯彻执行，绝不能从狭隘的地方或部门利益出发，有利的就执行，没利的就敷衍塞责。二要强化责任意识。各级政府和政府部门务必弘扬求真务实、讲求实效的优良作风，坚持从实际出发，着眼于解决发展中存在的问题，倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风。三要强化诚信意识。要清理落实政府政策、承诺，特别是下达的项目建设资金计划的落实情况。努力使政府的各项决策和对人民的承诺言出必行，行必见效。四要强化廉政意识。要以正确行使权力为重点，以保证廉洁从政为目标，不断强化廉政意识，切实加强政府系统廉政建设，努力建设清正廉洁政府。

　　徐守盛最后强调，深化行政管理体制改革，加快推进政府管理创新，是深化改革开放的关键，也是各级政府面临的一项重大课题。我们一定要深刻认识政府自身改革和建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，按照国务院的总体部署，在省委的领导下，从省情出发，从经济社会发展的要求出发，从人民群众的愿望出发，按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，全力推进政府职能转变和政府管理创新，切实提高政府依法行政、科学行政、民主行政的能力，使政府的工作有利于充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，有利于增强全社会的创造活力，有利于巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，为推进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出不懈努力。

　　副省长杨志明主持会议。省人大常委会副主任杨作林，副省长冯健身、李膺、陆武成、石军，省政协副主席邵克文出席了会议。

　　在主会场参加会议的有省政府组成人员，省长助理，副秘书长，各市州市州长，省政府的主要负责同志；应邀参加会议的有省纪委、省高级人民法院、省人民检察院的有关负责同志。在市州分会场参加会议的有各市州副市州长、秘书长、副秘书长和市州政府部门的负责同志。

　　省监察厅、省财政厅、金昌市、武威市、省工商行政管理局的负责人分别介绍了各自加快推进政府职能转变和管理创新方面的做法和经验。