甘肃新闻网10月4日电(陈晓军)“地理标志”已得到国际市场的普遍认可,世贸组织已将地理标志与商标、专利等作为平等的知识产权列入了保护的范围,标有“地理标志”的产品也在市场上日趋走俏。
目前,全国已有539种产品被国家质检总局批准为“地理标志”产品,甘肃省的“兰州百合”、“礼县大黄”、“临洮大丽花”、“武都橄榄油”等4种产品入列,占全国0.7%。
“地理标志”是什么?
地理标志产品是与地方水土、传统工艺、悠久历史分不开的。医界有句通话叫“十药九当”,就是说在中药配方中少不了当归这种药。据有关人士介绍说,东南亚地带的华人在用药、药膳时喜欢用当归,但他们只认“岷归”一种,即岷县附近所产的当归。因为岷县地带气候适合当归药材的种植,有效含量较高,药效较好,几百年来“岷归”质量已得到人们的认可。
在世贸组织与贸易有关的知识产权协定中,地理标志的定义是“识别一货物来源于一成员领土或该领土内一地区或地方的标识,该货物的特定质量、声誉或其他特性主要归因于其地理来源。”我国《地理标志产品保护规定》,地理标志产品包括:一是来自本地区的种植、养殖产品。二是原材料全部来自本地区或部分来自其他地区,并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。地理标志产品保护是指根据有关规定对经申请获得批准的产品给予的一些特殊保护制度,包括准予使用特殊标志、禁止其他地区企业使用该名称,对产品质量进行监控等。界内人士说,地理标志产品就是有历史积累、有一定的规模、有一定影响力的地方特产。
甘肃省“礼县大黄”原产礼县,誉称“铨黄”,从汉代《本草经》记载起至今已有1700余年的历史,《中药材品种论述》中写到“铨水大黄产于礼县铨水”,“铨水大黄产量最大”,足见礼县是大黄的正宗产地和主产地。中世纪礼县大黄被欧洲人视为灵丹妙药,公元1403年就有300余峰骆驼运大黄抵中亚撒马尔罕,明清期间,“永和号”等外地药商常驻礼县进行大黄交易。2003年,礼县大黄栽培面积达到2万亩以上,产量达到5000吨左右。正是由于1700余年的栽培经验和特殊的气候,礼县大黄有着很高的知名度,成为我省第一批获得国家批准的地理标志产品。
“地理标志”功何在?
百合在很多地方都可以种植,但由于地理位置、气候等因素,其产品的含糖量、口感远不能达到兰州地区种植的百合。前几年,由于各地均把“兰州百合”作为一种商品,而不是地理标志,将所有的百合都贴上“兰州百合”的标识销往全国,使兰州本地的百合信誉大受损失。
众所周知,好的百合从种植到上市,最少也要三五年的时间。“兰州百合”成为地理标志产品以后,只有产于兰州的百合,经有关单位确认方可贴上“兰州百合”的地理标志。从此以后,兰州百合在全国市场上才重新兴起,消费者对“兰州百合”信誉度有了新的认识,价格才有一定的回升。
但实际生活中,人们往往将地理标志与产地标志、商标等混为一谈,许多地理标志仍被当作商品名称在使用,加之假冒伪劣商品的冲击,使大量具有地理标志的地方特产被迫从市场上退出。
“地理标志”有多远?
“陕西苹果”可以说是地理标志产品保护的一个范例。2003年,“陕西苹果”获准使用“地理标志”。经过几年的培育,“陕西苹果”的保护区域已达到400余万亩,成为全国最大的苹果产区,苹果年产量占到全国产量的27%,世界苹果产量的9.4%,2004年出口创汇首次突破1亿美元,2005年超过2亿元大关。
与陕西省的地理位置十分相似,我省地跨黄河流域和长江流域,特殊的地理位置使我省地方特产优势十分突出,从河西的葡萄、啤酒花、白牦牛到天水的花牛苹果,陇南的茶叶、木耳,各地丰富的中药材等等,都是外地难以取代的。但由于没有申请地理标志,也成为造假售假者仿冒的重点对象,给我省种植、养殖业造成了严重的经济损失。
为何我省的地理标志申请和保护如此滞后呢?据省质监局有关专家分析,一是部分地方政府重视和认识力度不够,没有认识到保护地理标志产品所内涵的价值。二是申报经费短缺。三是宣传力度不够,社会认知度低,企业的积极性不高,大家对地理标志产品的认识还很陌生。
申请地理标志,必须要有机构申请,才能上报,所以地方政府必须要有实质性的运作。同时,申请地理标志必须要有申请书、生产地理区域范围及地理特征的说明,规模、销售情况及历史渊源,生产技术规程,无公害生产质量安全标准等一系列的科研报告和材料,而完成这一系列工作,至少需要10万元左右的经费。由于资金短缺问题严重,我省很多地方特产与地理标志擦肩而过。
甘肃省在地理条件和历史积累方面有着独特的优势,地理标志产品完全可以形成规模。甘肃省有关专家和人士呼吁尽快出台《地理标志产品监督管理条例》,明确监管制度和各方责任,同时各级财政拿出一定数量的专项经费用于地理标志产品申报、保护等方面的支出。
实践证明,“地理标志”可以切实提高产品的附加值。加大地理标志产品的知识产权保护,对于培育甘肃省特色农产品有着现实而深远的意义。