夏秋时节，榆中县北部干旱山区的田野里，采用全膜双垄沟播技术种植的玉米长势正好，比未覆膜大田玉米高出近1米。“在只有90毫米左右降水量的情况下，玉米丰产已成定局，这在以前是不可能的！”榆中县农牧局负责人如是说。

　　通过多年试验示范，全膜双垄沟播旱作农业新技术去年在榆中县试种成功，当年推广面积只有几千亩，今年迅速扩大到7.6万亩。7月中旬，全省旱作农业区的200多名农业技术人员前来参观学习，大家一致认为，全膜双垄沟播新技术，集成了膜面集雨、覆盖抑蒸、垄沟种植等多项技术，集雨、抗旱、增产效果十分明显，特别适合在年降水量300毫米左右的旱作农业区推广。

　　我省是全国最干旱的省份之一，旱作农业区涉及10个市州69个县市区。旱作农业区干旱多灾，粮食平均亩产仅为178公斤，比全省平均水平低38公斤。旱作农业区是我省小麦、玉米、马铃薯等粮食作物的主产区，发展旱作农业，确保粮食增产增收，一直是我省农业和农村经济发展的重中之重。对此，我省的主导思想是：变被动抗旱为主动抗旱、变传统抗旱为科学抗旱、变单一抗旱技术推广为综合抗旱技术组装配套，大力推广旱作农业新技术、新成果，推动旱作农业较快发展。

　　发展旱作农业，说到底是解决“水”的问题。“水”到底从哪里来？怎样才能科学、有效地利用有限的水资源？对此，全省各有关部门和农业科技人员进行了有益的探索，他们围绕“蓄住天上水、保住土壤水、用好地表水”，创立了“用水、保水、蓄水、拦水、截水”五大技术体系，探索出了“梯田＋水窖＋地膜＋滴灌”的旱作农业发展路子。

　　旱作农业技术的“核心”，其实就是如何蓄住有限的天上水，并利用集成技术，将无效降水变成有效降水。要蓄住水，最基础的工作就是修梯田，打水窖。目前，全省水平梯田累计达到2817万亩，占全省耕地总面积的55.2%，占旱地面积的84.3%；累计打水窖360万眼，年蓄水能力达2.16亿立方米，集雨节灌面积达到528万亩。

　　蓄住天上水后，如何高效利用是个关键。为此，全省广大农业科技人员通过长期试验示范，成功推广和应用了地膜覆盖、抗旱播种、培肥地力、高效节水、集雨滴灌等旱作农业新技术，并逐步将这些技术进行组装配套，集成运用，高效利用有限的水资源，取得了丰硕的成果。今年，全省推广地膜双垄沟播、膜侧沟播、渗水膜覆盖栽培、全膜覆盖等种植面积达1500万亩，占全省耕地面积的近三分之一，可增产粮食10亿公斤以上；利用注水播种、水平沟种植、玉米撮苗、马铃薯坑种等技术播种农作物达1300万亩；大面积推广秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥、测土配方施肥等技术，年配方施肥2500万亩，秸秆还田1200万亩，化肥深施2300万亩，耕地质量大大提高；滴灌、管灌、膜下滴灌以及“集雨＋水窖＋微灌”技术在日光温室的运用，有效解决了干旱山区发展设施农业缺水的问题。同时，各地还通过机械深松、秸秆覆盖还田、少免耕作、镇压保墒等机械化技术与农艺技术的组装配套，形成了高效、灵活的旱作节水机械化综合配套技术，节水、保水、增产效果十分明显。

　　通过多年努力，我省旱作农业有了较大的发展，但我们也应该清醒地看到，旱作农业在发展中还存在着不容忽视的问题。主要表现在：旱作农业技术推广的广度和深度还不够，全膜覆盖、双垄沟播、少耕免耕等成熟抗旱新技术还没有得到大面积推广应用；抗旱技术应用仍比较单一，各项技术的组装配套程度较低，综合抗旱效果仍没有得到充分发挥；旱作农业机制创新、科技创新不够，旱作技术研发能力还比较低；大多数旱作农业区仍以种植业为主，节水明显的草畜、林果、特色产业的比重仍然偏低。这些都成为制约我省旱作农业进一步发展的障碍。

　　对此，省委、省政府提出，“十一五”期间，各地要以科技为支撑，以提高自然降水利用率和培肥地力为重点，坚持农机农艺相结合、生物措施与工程措施配套，建立抗旱增收的长效机制，全面提高旱作农业的发展质量和水平。要大力推动综合抗旱技术的普及和应用，对现有的抗旱新材料、新技术、新措施、新机具进行组装配套，形成标准化、系统化、科学化的综合抗旱技术体系，使旱作农业区科技含量不断提高，促进粮食增产和农民增收。要在年降水300毫米左右的干旱区，大力推广以全膜双垄沟播为主的地膜覆盖新技术，力争旱作农业区每县每年至少推广1万亩，到2010年达到5万亩以上。要突出耐旱、抗旱性品种推广应用，扩大玉米、马铃薯、糜谷、紫花苜蓿等抗旱耐旱作物种植面积，大力推广种子包衣、药剂拌种、精量半精量播种等配套技术，提高作物的抗旱能力。