深化对省情的认识，学习领会建设社会主义新农村的深刻内涵，正确认识新农村建设与扶贫开发的关系，对做好新阶段扶贫开发工作具有重大的指导意义。

　　贫困地区是建设社会主义新农村的重点和难点

　　进入新世纪以来，在省委、省政府的正确领导和全社会的共同努力下，全省贫困地区的农业生产条件得到进一步改善，贫困群众收入稳步增长，农村经济和社会各项事业全面发展，扶贫开发工作取得了阶段性成效，不仅为国民经济持续健康发展，缓解区域、城乡差距扩大趋势发挥了重要作用，而且为贫困地区建设社会主义新农村创造了一定的条件。

　　但是，也应当清醒地看到，我省是一个经济欠发达的省份，贫困人口多，贫困程度深，解决温饱的难度大，当前扶贫形势和任务依然十分艰巨。

　　新阶段全省扶贫工作已由以解决温饱为主转入解决温饱和巩固温饱并重的阶段。解决温饱难，巩固温饱同样任务艰巨，缩小贫富差距更是任重道远。2005年全国农民人均纯收入为3255元，我省比全国低1274元，贫困地区比全省平均水平低402元，这个差距还在逐年拉大。我省贫困地区不仅基础条件差，各项社会事业也严重滞后，制约着经济的发展，贫困状况难以在短期内改变，是全省新农村建设的难点和重点。

　　扶贫开发是建设社会主义新农村的重要内容

　　十六届五中全会提出新农村建设20字的目标和任务，是一个有机的整体，概括了社会主义新农村的基本内涵和要求，关键在一个“新”字上，就是说产业发展要形成新格局，农民生活要实现新提高，乡风民俗要倡导新风尚，乡村面貌要呈现新变化，农村治理要健全新机制。这与扶贫工作的目标是一致的。最近几年我省在实践中总结提出的扶贫开发六大建设，即改变生产生活条件的基础设施建设，提高人口素质的社会事业建设，增加农民收入的特色产业建设，改变村容村貌的文明新风建设，规范有序的民主政治建设和以班子建设为核心的村级组织建设，为扶贫开发与建设社会主义新农村相结合探索了一条成功的路子。这六大建设是扶贫开发的重要内容，也是贫困地区建设社会主义新农村的重要内容。

　　整村推进是建设社会主义新农村的有效途径

　　群众参与式整村推进是新阶段扶贫工作方式的重大转变，它以重点贫困村为单元，以减少贫困人口为主要任务，以改善农村生产生活条件为重点，以增加农民收入为核心，始终瞄准了扶贫对象和扶贫项目的进村入户，具有较强的针对性和实效性。目前，全省有2230个村实施了整村推进扶贫开发。有的已发展为整片、整流域推进，以基础设施和特色产业建设带动了贫困村的发展。凡是实施了整村推进项目的村，农民收入显著提高，贫困发生率明显下降，人饮问题得到基本解决，各项社会公益事业有了较快发展。多数村二、三年后实现了基本解决温饱，部分村实现了稳定解决温饱的目标。实践证明，整村推进扶贫开发，将新阶段的扶贫开发提高到了一个新的水平，不仅在较短时间内解决了贫困问题，而且为贫困地区新农村建设找到了一条有效途径，是新农村建设的好形式、好抓手、好平台。

　　建设社会主义新农村，对贫困地区是一次难得的发展机遇，对贫困群众是一种美好的时代福音。当然，“工业反哺农业；城市支持农村”还需要一个过程，特别是那些通不了路、看不起病、上不起学、喝不上干净水的特困地区，建设新农村更需要一个相当长的过程。为此，在动员全社会力量、集中财力、物力、人少，打好扶贫攻坚战的同时，应加快社会事业发展和社会保障体系建设，提高贫困人口的生活质量和综合素质。一是相关农村部门的建设投入向贫困地区倾斜，遏制和缩小越拉越大的发展差距；二是建立贫困地区农村最低生活保障制度，解决老、弱、病、残者的正常生活需要；三是建立健全合作医疗制度，保障贫困群众的身体健康；四是建立农村养老保障制度，使计生贫困户或无儿女户老有所养；五是力争到2010年基本解决贫困人口的温饱问题，帮助贫困地区尽快摆脱贫困状况，逐步融入到建设社会主义新农村的行列之中。

　　建设新农村是扶贫开发的奋斗方向，扶贫开发是建设新农村的工作基础，二者是相互促进的，绝不能割裂开来。扶贫开发与新农村建设有机结合，是社会主义经济发展的必然要求，新农村建设是一项长期的历史任务，贫困地区的当务之急是尽快解决温饱问题。打不牢这个基础，新农村建设就无从谈起。因此，要抓住新机遇，在新农村建设中，进一步强化扶贫开发工作，防止扶贫工作被淡化、边缘化的倾向。扶贫开发工作重点县要仍然坚持以扶贫开发工作总揽农村工作全局，公共财政应向贫困地区倾斜，扶贫资金应当紧紧瞄准贫困群体。动员全社会的力量，集中财力、物力、人力，打好扶贫攻坚战，力争到2010年基本解决贫困人口的温饱问题。如果占全省50%的村、25%的人口稳定解决了温饱问题，全省的新农村建设就迈出了非常重要的一步。