农业院校服务新农村建设的思考与实践
甘肃农业大学党委书记、甘肃农村发展研究院常务副院长 王家勋
积极投身于社会主义新农村建设是高等农业院校义不容辞的重要职责。作为有60年办学历史、从本科到博士具有完整培养体系、按照教学科研型大学建设的甘肃农业大学，为了有效地履行好人才培养、知识创新和社会服务三大职能，在困难、压力与机遇并存的背景下，怎样按照新农村建设的要求在新起点上做实、做好服务与贡献工作，是我们不断探索与实践的重要课题。
1.以甘肃农村发展研究院(以下简称“农发院”)组建为新平台，整合技术力量与人才资源，加大政策研究和技术服务。农发院是经省政府批准成立的专门从事甘肃省“三农”问题研究的科研机构，挂靠在甘肃农业大学。农发院在积极联络长期从事并关心甘肃农村经济社会发展问题的专家、学者、管理工作者共同组成咨询与研究专家委员会的同时，已确定了今年将要开展的应用性研究项目，提出了中长期基础性研究项目与实践内容。已形成了《陇东黄土高原生态治理与农村建设项目建议》、《“生态农庄”——永靖县太极镇中庄村发展建设初步设想》、《大力饲养土黄牛是甘肃省解决“三农”问题的一个出路》、《建设社会主义新农村需要注意的几个问题》等课题，开展了技术培训和技术推广。确立了学校与有关市(州)和县的“紧密型合作关系”，双方就专家咨询、项目建设、人才培训、信息沟通与交流等实质性合作内容进行了探索、沟通，并创造条件组织实施。
2.不断完善服务“三农”的工作体制与政策措施。学校正在研究制定系列配套措施，如拟把学院为地方经济社会服务内容作为考核指标，对研究人员服务“三农”或科研推广工作纳入年度工作量考核；为社会服务任务较重的单位配置科研或推广人员编制，由有关职能部门会同学院单独进行考核；对带着任务到农村一线工作的人员，包括身体允许、本人愿意的退休教师，将落实其差旅费或差旅费补贴；对工作时间较长者，酌定工作量或工作量津贴，并在职称评定、奖励等方面予以体现；鼓励有条件的单位，积极筹建有资质的服务实体，独立承担经营性社会服务项目等。通过以上措施，旨在把个人和零散的科技服务活动转变为学校的整体部署，突显我们在新农村建设和服务“三农”活动中不可替代的作用，有效加大成果与技术转化、推广的工作力度，促进多种形式的下乡支农服务等工作的实施。
3.加强农业人才培训工程，夯实新农村建设的技术力量和人才储备。面对新农村建设的艰巨任务，除了加大资金技术投入、制定配套政策外，加强对农村有一定文化基础的劳动力素质与技能的培训刻不容缓。只有不断培养和造就一大批扎得稳、靠得牢、用得着、可信度高的高素质新型农民，充分发挥他们的辐射、带动和示范作用，才有可能把农村的自然资源转变为生产资源、把生产劣势转变为生产优势、把劳动密集性产业发展为知识技术密集性产业，做大做强产业链或产业集团，形成持续推动新农村建设的力量源泉。我们提出了大规模培训“社会主义新农村建设指导员”的建议。通过“指导员”的传授、帮助起到“星火燎原”的作用。将20世纪初以“革命”为目标的“农民运动讲习所”经验，应用于新农村建设“指导员”的培训工作中，同时借鉴韩国“新村运动”研究院培训农民的经验。近年来，学校积极采取参与式农村扶贫、农民田间技能培训、一村一名大学生培训等形式，大力开展“指导员”培训工作，先后为白银、天水、陇南等地培养了一批农村“指导员”。近期，学校与兰州市政府开展的一村一名大学生培训工程也已启动，400多名农民经过考试参加成人高等教育。
4.以市(州)需要为契机，深化合作，提升服务，促进科技成果与集成技术的整体应用。甘肃农业大学经过多年的不断实践与探索，已构筑起“学研产”结合、优势互补的新模式，所建立的6大类50多个实践教学基地，已成为我省农业科技的创新基地、农业技术的辐射源、孕育农业科技产业的“孵化器”。早在上世纪80年代，我们已经以项目为龙头，在河西、河东两个代表性地域展开了校地科技合作。上世纪90年代，我们的科技服务由市州地拓展到了县区。在新的形势下，学校将充分依托已形成的基地和合作模式，面向县域经济发展需求选择示范点，改进科技支农方式，拓宽服务渠道，建立对口合作机制；以生产发展为突破口，在加强整体规划建设的基础上，筛选具有地域特性的科研成果和集成技术进行整体推广，建立新农村建设的创新基地和示范园区；积极配合有关方面构建县域农科教服务网络，实现推广、培训与科技信息服务进村入户，直接服务农民培训，从而在新起点上为我省新农村建设做出新的贡献。(作者系甘肃农业大学党委书记、甘肃农村发展研究院常务副院长)
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