低保，作为社会保障体系的重要组成部分，是保障群众基本生活的最后一道“防护网”。去、今两年，我省在财政十分困难的情况下，千方百计创造条件、筹措资金，连续两年提高低保标准10%，为贫困群体撑起了一把遮风挡雨的“温暖之伞”，让他们真切地感受到了党和政府的温暖。

　　2005年4月，省委书记苏荣专门就低保工作作出重要批示。明确提出：“省委、省政府已下定决心，未来3年，每年再提高标准10%。这是保证社会稳定的需要，是实现社会公平的需要，是构建和谐社会的必然选择。”省长陆浩主持召开的省政府第62次常务会议，决定从当年4月1日起将全省城市低保标准提高10%。

　　随后，苏荣、陆浩、徐守盛、罗笑虎等省上领导多次赴京，向有关部委汇报我省低保工作中存在的种种困难，争取中央财政的倾斜支持。在财政十分困难的情况下，省财政厅紧急追加低保资金7000万元，有力地支持了低保体系的建设。全省低保资金投入总盘扩大到7亿元，其中争取中央财政4.4亿元，省级财政计划投入1.4亿元，市、县财政计划预算列支也达到1.2亿元。

　　党政领导的高度重视，财政的大力支持，为我省建立健全低保和社会救助体系奠定了坚实的基础，为全面建立低保运行机制和社会救助体系注入了新鲜血液。截至去年底，全省低保资金投入达到5.4亿元。其中，中央财政下拨3.64亿元，省级财政从2004年的4000万元增加到9500万元，市、县财政列支8580万元。目前，全省各地低保提标工作正在有条不紊地进行着。

　　“提高城市低保标准”的庄严承诺和重要决策，没有停留在“红头文件”上，而是真真切切地落实到了行动上，走进了贫困群众的生活中。低保“新政”，不但做到了“应保尽保”，而且做到了“特保优保”，让更多的贫困人群感受到了党和政府的关怀、社会救助的温暖。

　　家住兰州市城关区的卢智明，妻子萧宛溪年轻时在一次生产事故中腰部受伤，导致下肢瘫痪，生活不能自理。卢智明一直在家照顾妻子，没有固定工作，女儿正读高中，一家人一直靠亲戚朋友的接济过日子，生活十分困难。作为“没有收入来源、没有工作能力、没有供养人”的“三无”人员，卢智明一家成了兰州市的重点低保对象。从去年4月起，省上提高城市居民最低生活保障标准后，卢智明每月可以领到600余元的保障金，他的日子过得稍微宽裕了一点。卢智明激动地说：“增加最低生活保障金，就是增加我们的活命钱，我们的生活才有了保证。”金昌市河西堡镇孤儿马元省曾因无力支付学费而一度辍学，通过社会救助，他得到了每学期150元的救助金，得以重返学堂。

　　“新政”实施一年，城市低保作为救助体系建设的重点，已经取得了突破性进展。

　　有一组数字足以说明这一点：1998年我省最初启动城市低保工作时，全省只有18万人享受这一政策。目前，全省低保对象已达73万人。城市最低生活保障体系逐步向制度化、规范化方向发展，不仅对城镇中没有收入来源、没有工作能力、没有供养人的“三无”人员和部分特别困难户提供了最低生活保障，而且还对企业下岗人员、社会失业人员、单位退休人员中的困难人员也都给予了保障，老弱病孤残等最困难的“三无”人员还得到了高于全省低保平均标准10%至20%的“特殊优待”。

　　在城市之外，全省广大农村还有特困群众202万人。近年来，通过党和政府的大力帮助，他们的生活也有了保障。从今年4月开始，酒泉市农村特困居民、五保供养对象等每年可申领900元的低保金。该市还对低保家庭中70岁以上老人、独生子女、两女结扎户分别在保障标准差额补助的基础上，上浮20%和10%。

　　今天，我省已在城市低保、自然灾害救助、五保供养、农村特困救助、医疗救助、子女就学救助、住房救助、流浪乞讨人员救助、社会捐助等方面建立起了比较齐全的救助制度，城乡联动、部门协调、各界广泛参与的社会救助体系已初具规模。

　　我省民政部门在千方百计救助城市困难群体的同时，还和劳动部门一起争取小额贷款发放、举办下岗失业人员专场招聘会、搭建社区再就业平台，努力帮助他们实现再就业。金昌市的低保对象殷斌、苏永春就是在社区劳动保障工作站的帮助下得到了小额贷款，办起了经营项目，不仅实现了就业，还帮助6名低保对象和下岗失业人员实现了再就业。

　　更为可喜的是，一方面，符合条件的困难居民被不断纳入低保体系；另一方面，许多人因生活情况好转而退出低保。去年，全省就有4.97万人退出了低保。

　　与此同时，我省还出台了一系列配套救助政策，着力解决贫困家庭就医难、子女上学读书难、住房难等三大难题。据统计，去年以来，我省已下拨农村医疗救助资金4949万元。截至目前，已救助农村贫困患者18.82万人，发放资金942万元。城市医疗救助下拨1030万元，在29个县、市(区)开展了试点工作。从今年春季开学起，全省农村中小学生全部免除学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，同样享受“两免一补”政策。廉租房制度也在我省各地推行，为广大贫困家庭解决住房难题提供了一条有效途径。目前，全省已投资5500多万元，解决了599户住房困难家庭的住房问题。此外，我省还在自然灾害应急体系、农村五保供养政策、流浪乞讨人员救助管理制度改革、社会捐助制度等方面投入大笔资金，用于救助那些最需要帮助的人群。

　　随着低保标准的提高，有了稳定的财政筹资渠道和一系列与之相关配套的保障手段，为贫困群体撑起的“温暖之伞”，一定会发挥更大的作用！