今年,我省劳务经济发展势头强劲。各地通过劳务输转,不仅有效地带动和促进了社会经济特别是农村经济的发展,而且在增加农民收入、提高农民生活水平、减轻城乡就业压力、维护社会稳定等方面发挥了极为重要的作用。据统计,前三个季度,全省共输转城乡富余劳动力384.76万人次,较去年同期上升21%。
其中,有组织的劳务输转122.47万人次,组织输出率达到32%;创劳务收入82.44亿元,完成年计划70亿元的118%。
目前,我省劳务输转工作已初步形成了一个上下联动、千帆竞发的良好开端;陇原大地,处处呈现出劳务经济的勃勃生机。
劳务组织管理日趋完善在加强和充实市、县两级劳务工作管理机构的同时,今年,我省又在乡镇一级建立了由主管乡镇长负责的劳务工作站,并在各村确定了劳务工作信息联络员,从而形成了市、县、乡、村四级联动的服务、管理工作机制。同时,覆盖全省、连通省内外的农村劳动力转移就业信息采集发布网络也已全面建立,为获得稳定可靠的信息来源和扩大有组织劳务输出规模,提供了重要保证。目前,全省有100个市州、县区设立了劳务工作办公室,有1300多个乡镇设立了劳务工作服务站,此外,还有遍布全国的6243个劳务输出基地。
围绕组织管理体系的建立,我省还在多年的劳务实践中形成了“四个结合”的劳务经济发展思路,即坚持向大中城市转移与向小城镇转移相结合,离土转移与兼业转移相结合,就地转移与异地转移相结合,向国内转移与向国外转移相结合。
有组织劳务输转规模不断扩大针对农民盲目外出可能导致的维权困难等问题,最近几年,我省大力推进有组织的劳务输转工作,各地通过政府部门、龙头企业、中介机构等,组织输出农村劳务人员的比例逐年增大,因此而建立的劳务基地已经遍布全国31个省、市、自治区。与此同时,省上也通过各类经贸洽谈会及跨省协作组织,千方百计开展有组织劳务输转工作。
华北劳务协作区,是1994年成立的以京津劳动力市场为中心的跨省区劳务协作组织。我省作为成员单位,通过区域合作,劳务输出人数已发展到6万多人,建立劳务基地100多个,合作单位涉及铁路、电信、热力燃气、电子、机械、食品等行业。今年年会期间,省劳动保障厅同时举办了京陇劳务供需对接会,来自全国26个省市区的劳动保障部门和企业代表,与我省各级劳动保障部门负责人进行了广泛的交流、洽谈和劳务对接,共获取就业岗位信息5万多个,签订用工协议2.32万人。
此外,我省还通过加大与周边省区劳务合作的力度,积极扩大劳务输转战果。如我省已与新疆生产建设兵团建立了季节性劳务输转关系。仅此一项,每年可在新疆棉花成熟季节,向新疆输转拾花工6万余人。
开拓国外市场,开展境外就业是我省劳务经济的一个新亮点,目前,我省已成立“陇原境外就业中心”,今年1月至6月,共向境外输转劳力710人,比去年同期增加654人。
劳务技能培训方兴未艾我省农村劳动力初中以下文化程度约占80%,除此之外,还有相当数量的文盲和半文盲,而且,农村富余劳动力普遍缺手艺、短技术,不具备闯市场、创收入的硬本事。针对这一实际情况,2004年,省政府批转了《甘肃省劳动和社会保障厅2004年-2007年农民工培训规划》,并结合国家“农村劳动力转移培训阳光工程”项目给予了相应的资金扶持,目前,一个有针对性的劳务人员培训方案已经确立。
与此同时,各市、州按照“市场引导培训,培训促进就业”的思路,也在积极筹措资金,大力开展农村实用技能培训,以适应用工单位的基本需求。一些地方还以此为契机,实施打造劳务品牌计划。如天水市对传统的劳务工种,以服务类名义申请商标注册,如“女娲家政大嫂”、“羲皇故里建筑工”等作为劳务品牌名称,已向国家工商总局申请了商标注册。
各级劳动保障部门则在没有专项培训经费的情况下,通过单位自筹、个人出资、用工单位帮助等手段,依托劳动部门建立了培训基地和一些职业学校、技工学校,开办了各类培训学习班,对外出务工人员进行基本素质、基本技能和专业技术等方面的培训。