着力提升马铃薯产业发展水平 倾全力打造“中国薯都”

中共定西市委书记、市人大常委会主任石晶

中共定西市委副书记、市人民政府市长杨子兴

　　定西市坚持走发挥比较优势、发展特色经济的路子，把马铃薯产业作为全市第一大主导产业来培育，狠抓良种繁育、规模化种植、贮藏体系建设、精深加工、市场营销等关键环节，经过多年努力，种植规模不断扩大，产业体系逐步形成，已成为全国三大马铃薯集中主产区之一，脱毒种薯生产能力居全国之首，在增加群众收入，促进经济发展中发挥了重大作用。我们将举全市之力，经过几年的努力，把定西真正打造成名副其实的“中国薯都”。

　　一、着眼于打造中国薯都，努力提升马铃薯产业发展水平

　　打造中国薯都，扩大定西马铃薯的影响力和知名度，是在新形势下全面提升马铃薯产业发展水平，进一步提高马铃薯产业开发效益的战略举措。我们考虑提出打造中国薯都，一是定西的马铃薯产业以独特的自然气候条件为依托，以千家万户的生产经营为主体，以市场的客观需求为导向，因自然环境而诞生，因群众生产而发展，因市场需求而壮大，属于自然选择型、群众创造型与市场带动型相结合的产业，已经具备良好的产业基础，应该将后发优势尽快发挥出来。二是定西的马铃薯产业目前尽管具备了一定的发展水平，但仍存在不少困难和问题，进一步加快良种繁育、提升精深加工水平、构建完备的市场营销体系，将是今后一个时期的重要工作任务，积极构建影响力大、吸引力强的“三基地一中心”，即全国最大的马铃薯良种基地、商品薯生产基地、马铃薯加工基地和全国马铃薯及其制品价格形成中心。三是必须进一步强化政府组织引导，通过财政贴补等措施，加大财政投入和信贷投入，积极吸收各方面的资金，动员全社会广泛参与，加大扶持力度。围绕打造中国薯都目标，在马铃薯产业发展上要努力实现“三个转变”，即：从重视量的扩张向重视质量和效益的提升转变，从重外销向外销与加工并重进而向以加工为主转变，从重均衡发展向重扶优扶强、强强联合和品牌经营转变。

　　二、着眼于打造中国薯都，大力实施马铃薯良种工程

　　实施良种工程是提高马铃薯产业质量和效益的关键，是关乎产业长远发展的生命工程。一是要积极扶持建设良种繁育体系。以安定、渭源为重点区域，加大对市旱农中心科研基地和渭源渭河源种业公司、定西爱兰薯业公司等种薯龙头企业的扶持力度，建立健全以脱毒苗和微型原原种工厂化生产为核心的马铃薯脱毒种薯繁育供应体系，分层次、分区域建立马铃薯脱毒原种网室扩繁和一、二级原种生产基地，力争用二到三年时间建成原原种、一级原种、二级原种、一级合格种薯的四级良种繁育体系，努力提高良种应用率和脱毒良种应用率。二是要努力提升马铃薯产业科技含量。依托甘肃省马铃薯工程技术研究中心和省农科院会川马铃薯育种点，引进国内外优质专用新品种，以选育适宜定西不同区域条件的新品种为目标，加快良种繁育进程。按照品种专用化、种植标准化、生产集约化、基地订单化、产品优质化的要求，依据马铃薯质量安全五项地方标准，确定不同区域的主栽和搭配品种，加大对现有优良品种的推广力度，抓好马铃薯标准化基地建设。三是要加快农业先进技术推广应用。加强技术培训、技术指导、技术服务，大力开展马铃薯新品种的引种、选育、扩繁、推广和马铃薯优质高产栽培技术的试验示范，最大限度地提高马铃薯单位面积产量。积极示范推广马铃薯无公害病虫害防控技术，大力推广应用机械深耕、深松以及机播、机收技术，提高马铃薯种植水平。

　　三、着眼于打造中国薯都，切实推动马铃薯精深加工上规模、上水平

　　加工增值是马铃薯产业提质增效的核心环节。要以龙头企业为重点，大力引进新设备、新技术、新工艺、新成果，加快扩建和技改步伐，在增加精淀粉生产总量的同时，推动企业向精深加工方向发展。要充分发挥马铃薯淀粉行业协会和马铃薯淀粉质量安全检测检验中心的作用，对精淀粉未达到国家一级标准的千吨以上重点企业，尽快督促实施技术改造，力争用三到五年时间使全市千吨以上企业产品综合指标达到国家一级以上，80%的企业产品品质达到国家优级标准。对产品品质达到国家优级以上标准的企业，要通过引进国外先进工艺和技术，逐步达到国际标准。努力提升马铃薯精深加工水平，大力支持发展变性淀粉、全粉和休闲食品加工业，重点抓好安定区20万吨一期6万吨变性淀粉生产线项目建设，使全市马铃薯淀粉加工形成较为先进的加工体系和品质优良、品种丰富的产品体系。同时，要坚持科学发展，积极调整优化淀粉加工布局，严格控制产能新增，坚决关闭重度污染的小型淀粉加工点和水源区淀粉厂，依法督促各淀粉加工企业加快建设污水处理设施，全面停止马铃薯淀粉加工企业污水向河道直排。

　　四、着眼于打造中国薯都，全面提高马铃薯及其制品市场营销的质量和效益

　　搞活农产品流通，形成开放、统一、竞争、有序的市场环境，是发展壮大马铃薯产业的必然要求。要高度重视马铃薯及其制品流通工作，通过健全完善贮藏体系、市场体系、运销体系，逐步把定西发展成中国马铃薯及其制品的价格形成中心和信息发布中心。一是抓好贮藏体系建设。要广泛发动群众，并争取项目、资金，扶持大户、协会和企业，加快贮藏设施建设步伐。要严把规划关、设计关、建设关和使用关，做到科学规划、精心设计、合理布局、规范建设、经济实用、发挥效益。二是抓好市场体系建设。要在重点把定西马铃薯综合交易中心建成西北最大的马铃薯及其制品集散交易中心的同时，抓好全市四个大型马铃薯交易市场的改扩建以及信息发布、包装配载等功能的完善，要与国内终端市场做好联网工作，及时收集、整理、发布马铃薯价格、需求等方面的信息，促进产业与市场互动发展。三是抓好运销体系建设。要把马铃薯采挖后的外销与贮藏后外销有机结合起来，努力建立马铃薯外销长效机制。要进一步提高农民组织化程度，研究终端市场，减少流通环节，开辟绿色通道，解决运输瓶颈，确保马铃薯收获后的运销畅通。

　　市场经济的特征是价值规律、供求规律、竞争规律。生产要素在这三大规律的作用下，从效率低的地区或者行业流向效率高的地区或行业，以实现利润最大化。在定西这样的经济欠发达地区，市场发育水平很低，必须坚持把政府与市场紧密结合起来，充分发挥政府的主导作用，倾力推动马铃薯产业又好又快发展。今后三年通过贷款贴息、项目投资、财政补贴等办法投入扶持资金5000万元，协调银行贷款5亿元，重点实施良种工程，支持精深加工、贮藏设施和市场体系建设。同时，要进一步发掘马铃薯文化，多渠道推出以马铃薯为题材的精神文化产品，不断提升中国薯都的影响力。中国薯都，是以马铃薯产业命名的城市，是马铃薯产业效益提升的标志。打造中国薯都，不仅是目标，更是责任。我们将以中国薯都这张名片为优势，不断推动全市经济社会实现又好又快发展，在构建和谐社会、建设社会主义新农村的康庄大道上迈出坚实的步伐。