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岷县的“项目经”
(2006-9-9 8:49:24) 有位读者读过此文 来源:甘肃日报 > 二版   打印本页

  金秋时节,洮水两岸,岷山脚下,轰鸣的机器伴着施工车辆往来穿梭,火红的焊花飞溅出发展的希望:岷县清水电站一号机组提前并网发电,中国当归城投入使用,岷县宣传文化中心建成,一笔笔浓墨重彩的画卷展示出项目建设给岷县带来的生机。

  有一组数字表明,2006年上半年,岷县累计完成社会固定资产投资21694万元,同比增长18.8%,占年计划的44.7%,透过这组数字体现着岷县各级党委、政府对发展抓项目的理解和诠释。

  在“抓班子”和念“项目经”的联结点上,提升干部队伍的责任感、成就感

  今年开春,岷县主要领导的办公桌上都摆着每月一期的《项目建设动态》,这成了岷县大大小小项目建设进度的检测表,也成了干部工作的成绩单。

  按照“立足农业办工业,依托资源上项目”的发展思路,围绕中药材、洋芋、草畜三大支柱产业,提升壮大水电、矿产、旅游三大新兴产业的思路。今年,岷县确定责任制项目61项,其中县级领导责任制项目30项,总投资13.43亿元,并对61个重点建设项目实行了一套班子责任制。即每个项目有一名县级领导挂靠、有一名部门领导负责、有一套专门班子落实、有一个具体实施方案、有一个详细考核办法的要求,对项目进行全程服务。

  这就是被干部们认为具有“紧箍咒”作用的《岷县重点项目责任制考核办法》。

  “在项目建设中要强化项目建设责任制,大项目班子抓,小项目专人抓,建立项目激励、考核、奖惩机制,坚持把项目建设纳入各级领导目标管理责任制和年度考核主要内容,在全县上下形成人人谋划项目、建设项目的氛围。”这是县委书记位志荣逢会必讲的“项目经”。

  在项目建设中,哪个项目在建设中遇到了困难,哪里就会出现责任领导的身影,现场办公成了到岷县投资的外地老板的最大感慨。“我们只是打了一个电话,不到一天问题就全解决了。什么叫投资环境好,因为我们老板最想要的就是效率”,一个外地老板感慨万千。

  在“眼前利益”与“持续发展”的联结点上,力促项目建设中的城乡协调和社会服务功能

  岷县山大沟深,基础建设成为岷县发展的“软肋”。

  认识县情,优先发展中药材、洋芋、草畜三大支柱产业,岷县做出了补“短腿”的战略选择。

  步入岷县平坦而宽阔的世纪大道,首先映入眼帘的是矗立在洮河岸边的中国当归城。这座占地560亩,总投资2.4亿元的中药材市场,集交易、仓储、开发于一体,已成为全县药农与外地商贾投资的乐土。

  对于岷县来说,中药材、洋芋、草畜三大特色产业收入占农业总产值的90%以上,农民人均纯收入的64%来自这三大产业。全县每年从这些特色产业中获税收1200万元左右,占财政收入的近1/3。

  夯实基础以壮骨。岷县在近年的项目发展中注重社会服务功能的建设,力求缩小城乡之间的差距。正如县长郭宽宇所说的“立足解决群众生活中的六难,才能加快城乡协调、科学发展”。

  今年,全县共推出城东百亩小区开发项目、电力大厦、交通大厦主楼及广场、城区供水改扩建工程、城区集中供热等城市基础建设项目以及10所乡镇卫生院建设、20所寄宿制学校、县广播影视中心、县医院住院部大楼、以工代赈闾井易地扶贫搬迁项目、农村合作医疗试点等增强社会服务功能的发展项目,已显露生机。

  岷县通过人饮工程,还解困山区缺水农民近6万人,使他们肩挑背驮找水喝的历史一举改写。

  在“项目瓶颈”和“创新思路”的联结点上,创建民间资本投资上项目的“绿色通道”

  一个小县的发展,项目的多少,资金的多少,资源的贫富等因素都会制约县域经济的发展。

  从县情出发,岷县县委、县政府创新机制聚项目,改变单一投资体制,积极盘活民间资本,始终将发展乡镇企业和非公经济作为县域经济发展和促进全县工业化进程的一项重要工作,为企业出谋划策,使乡镇企业和非公经济在全县范围“遍地开花”。

  为了进一步引导、支持和推动全县非公经济发展,岷县成立了“发展非公经济协调领导小组”,督促帮助非公企业建立党的基层组织,促进企业各项工作健康发展,对有品牌、前景好的非公企业进行重点扶持,杜绝对非公企业乱摊派、乱募捐、乱收费的现象发生,为非公经济发展营造宽松环境。

  目前,岷当生物公司鲜当归日化产品今年继续加快建设进度,投入资金200多万元,着手订购安装设备,年底可望投入生产;岷海制药公司红三叶草提取异黄酮项目被省发改委列为资金扶持项目,已定购了生产线的主要设备,6台“提取罐”、3台“浓缩罐”和3台“酒精回收罐”,累计投入资金480万元;顺兴和中药材公司GMP改造项目现已完成了可研报告编制及审批立项等前期工作;新建白土坡建材厂累计投入资金130万元,建成了22门的轮窑,经试车成功,进入正常生产经营,效益良好。


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