科学发展造繁荣矿城 四位一体建和谐白银

——访中共白银市委书记张景辉

资料图片　配图：天水在线

　　时节虽是隆冬，但白银大地却春意萌动，气象趋新。在顺利完成三县两区和68个乡镇的换届之后，中共白银市第六次代表大会也将伴着新年的脚步开启庄严的帷幕。就在这次总结过去、谋划未来的盛会召开前夕，记者采访了中共白银市委书记、白银市人大常委会主任张景辉。

　　记者：中共白银市第五次党代会以来，白银经济社会发展取得了哪些方面的成就？

　　张景辉：五年来，全市共实施50万元以上各类项目2385个，其中，建成项目1720个；签约招商引资项目688个，其中，建成项目311个。累计完成全社会固定资产投资270亿元，年均增长29.21%。预计2006年地区生产总值可达168亿元，年均增长12.2%，人均达到9600元。大口径财政收入可达20亿元以上，一般预算收入达到5.4亿元以上，年均增长17%和14%以上。城镇居民人均可支配收入达到8750元，农民人均纯收入达到2150元，年均增长11.3%和6.1%。全面完成了五次党代会确定的奋斗目标，实现了“十一五”计划的良好开局和起步。

　　记者：白银经济社会发展目前面临哪些矛盾和问题，即将产生的新一届市委将怎样牢牢把握机遇、积极应对挑战？

　　张景辉：白银经济和社会发展目前存在的主要问题是经济结构单一，产业链条短小，资源型城市经济转型面临较大困难；生产方式粗放，环境污染严重，建设资源节约型和环境友好型社会任务十分艰巨；农业产业化程度低，农民增收难度大，扶贫攻坚任务重，社会主义新农村建设任重而道远；城乡、区域、经济社会发展不够平衡，文化建设滞后；就业、社会保障、收入分配、就学、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出等等，需要我们正确面对和努力解决。

　　今后五年，白银正处在经济社会的加速转型期，区域经济发展的激烈竞争期，克难攻坚的严峻考验期，大有可为的战略机遇期。白银市委经过深入细致的调查研究、认真思考和反复论证，确定了更为切合地方实际的工作思路和指导思想，就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以夯实基础、培育产业、加快改革、提速发展、强化保障、构建和谐为主题，实施工业强市、科教兴市、项目带动和开放开发战略，提高自主创新能力，培育多元支柱产业，加快资源型城市经济转型和工业化、农业产业化、城镇化、信息化进程，建设社会主义新农村，协调推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，努力把白银建设成为和谐繁荣、充满活力的区域中心城市。

　　记者：对于白银未来五年的发展，市委确定了怎样的奋斗目标？又将如何坚持科学发展观，不断创新和完善工作思路，实现全市经济社会更快更好的发展？

　　张景辉：全面完成“十一五”规划，到2011年，地区生产总值年均增长12%，规模以上工业增加值年均增长15%，财政收入年均增长高于生产总值增长，单位生产总值能源消耗比2006年降低20%左右；高新技术产业、加工制造业和非公有制经济增加值占生产总值的比重有较大提高，今后五年的全社会固定资产投资总额比前五年翻一番。

　　为确保实现“三增长一降低、三提高一翻番”的目标，实现全面协调可持续发展，白银市委将以建设资源节约型、环境友好型社会为着力点，以提高经济运行的质量和效益为核心，全面落实科学发展观。以推进资源型城市经济转型为主攻方向，以创新型白银建设为目标，以培育多元支柱产业为重点，以项目建设为载体，抓好发展第一要务。坚持用改革的办法解决发展中的困难和问题，进一步深化改革和扩大开放，再造开放型和外向型经济新格局。更加关注民生问题，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在第一位。不断完善发展思路，一手抓发展、一手抓稳定，以发展和稳定总揽全局；一手抓工业强市、一手抓新农村建设，统筹城乡发展；一手抓传统产业改造提升、一手抓接续产业培育发展，推动经济转型；一手抓硬环境建设、一手抓软环境营造，不断创造发展条件。切实加强党的领导，科学执政、民主执政、依法执政，为经济社会发展提供坚强政治保证。

　　记者：白银资源型城市经济转型的出路在哪里，市委将如何大力推进工业强市和经济转型？

　　张景辉：白银经济转型的根本出路在工业。市委将大力实施工业强市战略，积极培育多元支柱产业，加快资源型城市经济转型。

　　有色、电力、化工、煤炭等传统产业是白银工业的基础，也是提速发展的支撑。要充分发挥科技第一生产力的作用，提高企业自主创新能力、资源加工制造能力和产业技术准备水平，不断提升传统主导产业的市场竞争力。

　　新兴产业是白银经济转型的主导，也是未来发展的希望。要举全市之力，集中培育优势产业和骨干企业，加快有色金属及稀土新材料、精细化工一体化、矿产业和资源再生利用、能源和新能源、机械和专用设备制造、非金属矿物制品、特色农畜产品深加工和黄河文化旅游等“八大支柱产业”的发展，力争到2011年初具规模并实现部分产业的较大突破。

　　园区经济是白银的特色，也是坚定不移的方针。要积极推动工业向“一园三区”集中、土地向经营大户集中、农民向城镇集中，以工业化带动城镇化、以城镇化促进工业化。

　　同时，要强化“两带两翼”布局，坚持抓项目促发展，积极争取白银进入全国资源型经济转型试点城市。

　　记者：市委将如何解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，努力构建和谐白银？“四大民心工程”都有哪些方面的内容？

　　张景辉：白银市委五届十二次全委扩大会议审议并通过的《中共白银市委关于构建社会主义和谐社会的实施意见》，从十个方面对和谐白银的建设进行全面安排部署。我这里着重谈谈“四大民心工程”。白银的大气污染、水源污染、土壤污染和生态恶化问题，制约经济发展，影响群众工作生活，如果再不痛下决心解决，发展将难以持续、社会将难得和谐，人民将难保健康，我们将无颜面对子孙后代。白银市委将本着对党的事业负责、对人民负责、对历史负责的态度，打好环境污染治理攻坚战，建设碧水蓝天和山川秀美的新白银。

　　正在实施的“四大民心工程”，一是对白银公司铜冶炼烟气、银光公司酸雾、中小企业和城区小锅炉污染进行综合治理，解决空气质量较差的突出问题，让人民群众呼吸到新鲜的空气。二是建设引大入银城市生活水源，改善三县县城和平川城区供水条件，实施农村安全饮水和极度干旱地区人饮解困工程，让人民群众喝上安全干净的饮水。三是建设天然气入银工程，积极发展农村户用沼气，让人民群众用上清洁的能源。四是利用亚行贷款城市建设项目，加大环境改善力度，增加城市公共绿地，建造城市水面，改造城市路网；加快中心城市和县城集中供热、污水处理、垃圾处理等城市基础设施建设，让人民群众在良好的环境中工作生活。

　　此外，还要进一步加快全市的生态环境综合建设和治理。

　　记者：针对白银“三农”的主要问题，市委将怎样推进社会主义新农村建设？

　　张景辉：白银农业产业化程度低，农民增收难度大，扶贫攻坚任务重。市委将紧紧围绕增加农民收入，区分三种地区类型，扎实有效地推进社会主义新农村建设。第一种类型是沿河、沿城、沿国道省道两侧条件较好的地区，要形成新农村建设的优势区域，率先实现小康目标。第二种类型是二阴地区和高扬程提灌区异地移民乡村等有一定条件的地区，要努力夯实新农村建设的基础，在稳定解决温饱的基础上向小康迈进。第三种类型是干旱山区贫困乡及半干旱插花贫困村等条件较差的地区，要加快扶贫开发步伐，努力改善生产生活的基础条件。为此，近期要切实抓好科学制定规划、突出生产发展、改善基础设施、发展社会事业、加强教育培训、选点试验示范六项重点工作。