播绿荒滩留人间 ———张掖市发展非公有制林业经济见闻

　　张掖市坚持不懈造林绿化戈壁荒滩，发展非公有制林业取得显著成效。临泽县板桥镇西柳村农民陈军联合另一户农民李明国，承包了风沙沿线的一片沙荒地，今年筹措资金２６万元，已完成治沙造林１７００亩，使防风固沙林带不断延伸扩展。

　　据市林业部门的负责同志介绍，林地资源的合理流转，促进了非公有制林业经济的蓬勃发展，其中造林３００亩以上的造林大户就发展到了６７户，呈现出了规模化、多元化发展的新格局。由高台县农民柴在军创建的甘肃三鑫农林科技有限公司，集农林高科技成果试验、研究、培育、转化、推广、应用为一体，使４７００多亩的戈壁荒滩变成了优质绿化苗木基地，培育的优质绿化苗木畅销省内外园林公园和绿化现场，其中探索总结的国家级珍稀树种———甘肃祁连圆柏的沙区育苗技术，经科技部门鉴定验收达到了国内领先水平，公司法人代表柴在军由此而获得了全国造林绿化奖章。

　　非公有制林业经济的蓬勃发展，绿化了戈壁荒滩，把充满勃勃生机的生态绿洲留给了人间，是一件为了自己又想着子孙的功德事业，得到了全社会的肯定和赞扬。临泽县有一家２０世纪５０年代组建的国有五泉林场，有林面积已发展到了８．３万亩，然而由于近年来气候变暖、降雨量减少、蒸发量加大、地下水位下降等自然因素，使７０％左右的林木退化为残次林，而林场又没有钱打井引水浇灌林木，致使残次林面积逐年扩大。为了改变这种状况，林业部门以优惠政策激活民间资金，加快国有荒滩林地的绿化进程。其原则是致富能人租赁国有荒滩林地后，不能改变林地的绿化用途，实行以林还林，自筹资金改造更新残次林；租赁期限为２０至４０年，前３年承租人不缴纳租赁费，第四年以后的租赁费按照沙荒林地的质量合理确定；承租人改造更新残次林严格实行“伐一栽十”的政策规定，并且生态林与经济林科学布局，谁租赁谁改造、谁更新谁投资、谁栽植谁管护、谁经营谁受益，林权归租赁人所有，从而激发了致富能人投资绿化国有荒滩林地的积极性。据五泉林场的负责人介绍，投资改造更新残次林的致富能人已增加到了２０多人，有的独立经营，有的联合经营，投资最多的１００多万元，投资最少的也在２０万元以上，已改造更新残次林地８０００多亩。

　　在发展民营经济优惠政策的激励下，张掖市民营企业和致富农民为了开拓新的生存和发展空间，积极构筑农林牧相结合的循环特色经济体系，纷纷增加投资发展非公有制林业经济，从而打破了过去单纯依靠国家投资发展林业经济的格局，使闲置的荒滩林地由“死资产”变成了“活资产”，扩大了生态绿化的版图。创办矿山企业起家的刘自志，２００４年１月租赁３３２亩国有残次林地后，当年就投资２２万元建起了防护林带，已将２１０亩残次林地改造更新为枣树园。尽管目前还没有形成显著的经济效益，但广阔的发展前景使他充满了必胜的信心。