第四、强化四项措施。一是强化矛盾纠纷的排查调处，建立矛盾纠纷排查机制。当前，信访问题非常突出，主要原因在于矛盾纠纷的排查调处不力，排查调处机制还不健全，信息渠道不畅，不能及时掌握并解决本辖区、本部门、本单位可能引发上访的矛盾和问题，没有把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态，导致矛盾扩大化，问题复杂化，处理困难化，甚至于在发生集体访后，责任单位还不知情。各级各部门的领导同志一定要深入到基层群众和本系统、本单位职工中去，把工作的重心和措施落实到基层，倾听干部群众的呼声，变群众上访为领导下访，把矛盾和问题发现并解决在本辖区、本部门、本单位，坚决做到大事不出乡、小事不出村。二是强化工作责任，建立分级负责、归口办理责任机制。工作方法简单，工作作风漂浮，责任心不强，是造成当前我们各项工作水平不高的主要原因。我们许多干部做工作、办事情不动脑筋，不深入调查，不反复分析，就事论事，粗枝大叶，形成了一些错案、“水案”和不公正案件，在群众中影响很坏。各级各部门要从加强对干部的教育培训入手，着力改进方法，切实改进作风，强化工作责任，主要领导亲自抓，具体指挥，努力提高工作的能力和水平，力争把各项工作做深做细做到位。要认真研究建立分级负责、归口办理的工作机制，将信访工作的责任落实到基层单位，落实到每个责任干部身上。三是强化信访工作各项制度落实，完善信访工作运行机制。目前，县上已建立完善了领导接待来访、阅批群众来信、领导包案、下访、回访、约访、信访情况通报反馈和目标管理责任等六项制度，要进一步靠实责任，明确职责，真正把制度落处，促使信访工作制度化、法制化。四是强化责任追究，建立健全信访责任追究机制。县纪委、县委办、政府办、信访局、监察局要充分发挥职能，制定具体的信访工作责任追究办法，上报县委审定后下发执行。对无视群众利益、无视工作大局、无视社会团结稳定的，要严肃查处，追究相关人员的责任。
第五、抓好五项工作。一是各乡镇、各部门、各单位从今天开始，三天内摸清本辖区、本部门、本单位可能引发上访的问题和人员，逐项提出解决的办法和措施，妥善予以解决。并将排摸情况和解决办法于11月30日前报县信访局备案建档。二是对目前赴京上访的人员，由各责任单位负责，每案成立3—5人的专案组，一方面积极协商，寻求解决问题的办法，尽快解决他们提出的合理诉求；另一方面要认真做好思想工作，使其息诉罢访。同时，要畅通信息渠道，及时掌握其思想动态和动向，决不允许再次上市赴省进京上访。三是公、检、法、司等部门要密切配合，严肃查处违法违规上访。要加强对违法违规上访的查证取证工作，对组织串访、煽动闹访的带头人，在取得充分证据后，依法予以严厉打击。四是建立健全领导包案制度。信访部门要根据县委、县政府领导分工和信访案件的特点，把近期发生的重点信访案件全部分解到具体领导和责任单位，督促尽快办理。同时，要制定出台《关于规范信访工作秩序的通告》，按照《信访条例》的有关规定，明确信访人的权利与义务，规定宁远大厦机关的信访区域，确保信访秩序。五是县四大组织领导在近两天内要深入到分管部门和联系乡镇，检查指导这次信访集中整治工作会议的落实情况。
同志们，营造和谐有序的社会环境，维护全县大局稳定，是全县各级干部的共同责任。我们一定要按照这次会议的要求，加强领导，靠实责任，明确职责，依法办事，切实把事关群众利益的问题抓紧抓好，努力把各类矛盾纠纷排查调处、妥善解决在萌芽状态，为构建效益武山、和谐武山做出积极的贡献。
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