三、坚持发展第一要务不放松，努力保持经济社会发展的良好势头
尽管我们前九个月生产总值增长速度保持了全市平均水平，但仍处于偏后的位次，发展的速度还是不快，综合经济实力还不强；规模以上工业增加值增速超过全市平均水平，但总量仍然偏小，而且规模以上工业产值和利润增长点过于集中在祁连山水泥有限公司这一企业，一旦企业生产放缓，对全县经济的增长将带来不小的影响；投资融资渠道还不宽，信贷资金对经济社会发展的支撑力不强；财政收入与支出的矛盾依然十分突出，地方实际可用财力非常有限；社会事业特别是农村教育、卫生、文化等事业发展还存在薄弱环节；社会保障、就业和再就业压力不断增大，维护社会稳定的任务还比较艰巨。尤其是当前，国家进一步加大宏观调控力度，压缩固定资产投资，严格土地管理，我们面临的发展环境进一步趋紧，困难更多。对于这些情况和问题，全县各级领导干部一定要有清醒的认识，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，立足现有基础，坚持原来班子确定的工作思路不变、目标不移、任务不减、要求不降、措施不改，保持工作的连续性和稳定性，下大力气解决好发展意识不强、发展速度不快、发展不够协调的问题。按照“创一流、争先进”的目标要求，集中精力把发展的各项任务落实好。一是要紧紧抓住四季度争取项目的黄金季节，以更大的工作力度推进项目建设，以更足的干劲抓好招商引资，各级各部门都要抓紧搞好对接，争取更多的国家投资和外来资金。要继续坚持和完善重点项目领导责任制和部门负责制，加大督促检查和奖惩力度，推进项目的实施。二是要加快推进社会主义新农村建设步伐，围绕“二十字”方针的要求，落实新农村建设“两个规划”，实施“十村示范百村推进”工程。结合实际，集中力量抓一些能够带动全盘的实事、大事，促进农业增效、农民增收和农村发展。三是要进一步深化企业改革，妥善解决企业改制中的遗留问题，确保全面完成企业改革阶段性攻坚任务。要依托地方资源和产业优势，全力搞好协调服务，积极扶持发展地方工业。四是要进一步加大城乡基础设施建设力度，尽快启动县城“北扩东延”工程建设，认真实施好已经立项批复的基础设施建设项目，抓紧抓好城区和小城镇建设扫尾工作。五是加快发展各项社会事业，以提高教育质量为核心，办好人民满意的教育。重视科技推广应用，不断提高生产中的科技含量。进一步健全完善新型农村合作医疗制度，加快发展医疗卫生事业。抓住国家文物局定点帮扶的良好机遇，努力建设特色文化大县。扎实搞好人口与计划生育工作，确保省市考核验收取得好的成绩。六是坚持人民群众的利益高于一切，认真解决关系民生的各种实际问题。进一步完善和落实社会保障制度，认真开展扶贫济困，切实加强就业与再就业工作，妥善安排好灾区群众、农村特困户、企业下岗困难职工和城镇困难居民的生活，特别是要确保重点灾区群众入冬前有房住、有衣穿，保证他们的生活不出大的问题。高度重视安全生产，进一步加强资源和环境保护。坚持尽力而为，量力而行，集中力量解决一些群众关心关注的社会热点难点问题，努力办一些为民、利民的实事、好事。七是要坚持把握正确的舆论导向，进一步加强宣传工作，围绕学习贯彻党的十六届六中全会精神和党在农村的各项方针政策、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村以及县委、县政府的重大决策部署，组织开展一些有声势、有深度的宣传活动，真正发挥舆论宣传内聚人心、外树形象的作用。八是要高度重视人民群众来信来访，以强烈的责任感，带着深厚的感情做好信访工作，及时化解各类社会矛盾，坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为，努力从源头上预防和减少矛盾。九是要深入实施平安武山创建活动，从城乡基层基础工作抓起，全面落实社会治安综合治理各项措施，坚持不懈地开展严打整治斗争，全力维护社会稳定，努力营造有利于发展、有利于干事创业的良好环境，扎实推进全县经济和社会各项事业持续、健康、快速发展。
四、以求实创新的工作作风全力以赴抓落实，确保全面完成全年各项工作任务
现在距年底仅有两个多月，时间相当紧迫，任务十分繁重。我们的工作耽误不得，也耽误不起，不能有任何反复和停滞。因此，各乡镇、各部门一定要坚持从实际出发，以实事求是的科学态度和求实创新的工作作风，全力以赴抓好各项目标任务的落实。一是要吃透上情，摸清下情，上下结合抓落实。这次国家实施宏观调控政策，对于我们贫困地区来说，既有诸多不利的影响，但也蕴藏着很多机遇。全县各级各部门一定要加强对国家宏观政策的研究，对主要的、方向性的东西，要密切关注，潜心研究，对下一步将出台的配套政策措施，要深入思考，及早应对。特别是对国家产业的投资方向、产业政策、项目资金等都要摸清楚，增强工作的预见性。在吃透上面政策精神的同时，还要摸清本地本部门的实际情况。特别是各级领导干部，要深入实际，深入一线，认真开展调查研究，掌握翔实可靠的第一手资料，时刻掌握动态的数字和不断变化的情况，争取工作的主动权，做到超前谋划，千方百计想办法，多渠道、全方位争取各方面的资金和项目支持。二是要突出重点，统筹兼顾，分清主次抓落实。在抓工作的具体过程中，要明确主攻方向，紧紧抓住影响全局的重点工作和关键环节，集中精力抓落实。要在众多的任务面前，区别轻重缓急，分开层次抓落实。要做到急事急办、特事特办，不能因为主次不分、责任不明而贻误工作。三是要强化责任，督促检查，完善机制抓落实。要层层靠实工作责任，健全完善抓落实的目标体系，细化分解目标任务，明确完成任务的时限和基本要求，提高抓落实的效率和质量。要加强督促检查，对工作任务已经落实的要求效果，对正在落实的要问进度，对尚未落实的要查原因。尤其对落实不力的，要一追到底，严肃问责。要建立科学有效的目标考核评价体系，年终对各项工作任务的完成情况进行严格考核，兑现奖惩。同时，要充分发挥群众监督、舆论监督、自我监督和社会监督的作用，对决策了的事要干好，对承诺了的事要办好，真正把县委、县政府今年确定的各项工作任务落到实处。
同志们，今年是实施“十一五”规划的第一年。能否顺利完成各项工作任务，对于我们为全县“十一五”经济社会全面发展开好头、起好步至关重要。全县各级党政组织和广大干部群众要深入学习贯彻刚刚召开的党的十六届六中全会精神，认真落实市委十届十次全委扩大会议和县委十一届八次全委扩大会议暨全县经济工作会议精神，坚持科学发展观，按照县委、县政府的总体部署和要求，以良好的精神状态、积极向上的工作热情和扎实有效的工作作风做好每一项工作，为推动全县经济社会发展上水平、上台阶而做出新的贡献。
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