全国花卉业“十五”规划--天水在线

　　
　　4．种苗：建立以北京、上海、浙江、江苏、云南、山东为主的种苗产销网络，在满足国内需求的同进，组织出口。
　　
　　5．种球：建立以福建、云南、四川、陕西、甘肃、辽宁、新疆为重点的产销网络，逐步减少进口。扩大水仙等特有种球的出口。
　　
　　6．种籽：加强北京、山东、河北、内蒙古、甘肃、山西、云南、四川等地的种籽基地建设，力求达到主要花卉种籽国产化并批量出口。特别是要建立以内蒙古、甘肃、山东为核心的草业种子产销体系，引进、培育适合我国需求的抗旱、抗寒、抗病的草坪新品种，稳固占领国内草坪种子市场。
　　
　　7．在黑龙江、吉林、安徽、四川等适宜地区建立药用花卉生产基地，满足市场需要。
　　
　　8．加强内蒙古、河北、北京、云南、黑龙江等地干花材料的生产基地建设，进一步提高干花产品的设计水平和制作工艺，满足内需，扩大出口。
　　
　　9．绿化苗木：要因地制宜，自主发展，力争满足市场需要；食用和工业用花卉要做到规模化生产和加工，以形成产业优势。
　　
　　10．其他省市区可根据自身的特点，因地制宜地确定本地的区域布局，发展特色花卉。
　　
　　（三）健全市场体系　　引导花卉消费
　　
　　要逐步建立健全符合我国国情的现代花卉营销体系，减少流通环节，缩短流通时间，转变交易方式，制定交易规则，降低交易成本，提高市场透明度；要进一步扩大市场开放程度，完善市场准入机制，加强市场的规范性管理和有效监督，促进市场形成公开、公平、公正竞争机制，保障有序运行。花卉市场建设，必须统筹规划，合理布局，作到“场”的建设必须符合和满足“市”的要求，逐步形成拍卖市场——批发市场——零售市场（花店、花摊）功能各一、层次分明的花卉流通体系。
　　
　　1．花卉拍卖市场应建在花卉主产区，并作为与国际花卉集散地和国内花卉消费市场连接的纽带。它是花卉流通体系有着规范性和预警性作用。花卉拍卖市场要以服务于生产者为核心，以特定的交易规则为保障，以现代通讯手段，以严格分级、及时结算为前提，创造和维护有序的市场竞争环境。
　　
　　2．花卉批发市场建在产地的，是以经营当地产品为主的集散中心；建在城市的，是零售市场的进货或补货渠道。因此，批发市场与零售市场的功能必须分开。
　　
　　3．花卉零售市场以服务于消费者为主，应是社区精神文明建设的窗口，在引导和普及花卉消费方面起着重要作用。要配合有关部门，积极倡导和鼓励花卉消费，满足消费者多样化、多层次的需求。花卉零售市场的经营管理者要注重学习专业知识，熟悉业务，为断提高专业化服务和管理水平。
　　
　　（四）保障信息对称　　突出服务功能
　　
　　全面、准确、及时地提供各类花卉信息，疏通信息渠道，识别信息真伪，清除信息垃圾，保障信息对称，对正确指导花卉科研、生产流通和消费，有着十分重要的作用。要努力办好现有的花卉报刊，建立功能齐备的花卉信息网络，积极创造条件，逐步实现电子商务在花卉交易中的应用，使信息在指导花卉生产、规范花卉市场、引导花卉消费等方面发挥更加有效的作用。
　　
　　（五）加强行业管理　　促进健康发展
　　
　　我国花卉业的发展面临着新的形势、新的情况和新的问题。需要进一步加强相关部门之间协调与配合。各级林业主管部门要加强对花卉业的宏观指导与管理。要制定有利于促进花卉业发展的政策、法规，全面实施种子工程、信息工程，建设和完善市场流通体系、质量监测体系、技术推广体系。在指导产业发展上，既要把花卉业作为调整农业产业结构，增加农民收入的重要途径，积极发展，又要防止过热过猛，重复建设；既要因地制宜地发展花卉生产，又要重视引导花卉消费。要进一步重视和支持协会的工作，提供各种必要的条件，以充分发挥中介机构的桥梁作用。协会要重视搞好组织建设、思想建设、作风建设、业务建设和制度建设，配合政府部门搞好宏观指导、市场流通、消费引导、技术培训、住处咨询等方面的工作，为企业提供服务，为促进我国花卉业发展发挥出应有作用。

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