全国花卉业“十五”规划--天水在线

　　
　　花卉业的良好发展环境和较高的经济效益，吸引了非农产业和其他投资商涉足这个行业，使花卉投资呈现主体多元化趋势。目前已基本形成了由各级政府、工商企业、外资企业、私营企业、个人投资者构成的多元化投资格局。这不仅增加了花卉业的投入，而且出现了一批有实力、有代表性的大中型花卉企业，在全国花卉业中起到示范带头作用。
　　
　　五年来，我国花卉业取得了长足进步，但也存在不少问题和困难，特别是面对加入WTO之后更加激烈的市场竞争，产业基础薄弱显得更加突出，亟待巩固和加强。目前，我国花卉业发展中面临的主要问题：是宏观指导乏力，区域布局和产品结构不合理，尚未形成比较优势；产品开发和科技投入不能适应生产和消费需求，产品缺乏竞争力或后劲；盲目投资、重复建设的现象仍然十分严重，导致产品不对路、市场定位不准确，无法取得预期效果；花卉生产专业化、规模化程度低，“小而全”的生产方式普遍存在，尚未形成产业化发展的基本格局；产品质量差，经济效益低的状况还未得到根本改变，特别是围绕市场搞经营，引导消费促生产的观念和机制尚未形成。这些都是制约和阻碍我国花卉业实现跨越式发展的主要问题，必须下大力气，采取有效措施加以扭转。
　　
　　二、趋势与目标
　　
　　（一）发展趋势
　　
　　“十五”期间，我国花卉业将迎来前所未有的发展机遇，同时也面临更加激烈的市场竞争。其基本趋势是：
　　
　　1．我国国民经济仍将保持较快的发展速度，大中城市的现代化、农村城市化，以及其它公共基础工程建设过程中追寻环境保护，都将成为对花卉业的基本需求；国民收入水平的提高，全面建设小康社会步伐的加快，特别是大中城市中等收入阶层人数及收入水平的较快增长，也为花卉消费带来较大空间。
　　
　　2．我国加入WTO之后，一方面要加速与国际花卉市场的对接，参与更加激烈的市场竞争，一方面也会顺应经济全球化、贸易自由化，信息共享化的趋势，为我国花卉产品进入国际市场打开方便之门。同时，外商利用我国发展花卉业的比较优势和优惠政策，进行直接投资与合作的可能性进一步增大，也有利于提高我国花卉生产水平和市场供应能力。
　　
　　3．建立和完善拍卖市场——批发市场——零售店（摊点）紧密相联、有机配合的市场流通体系。强化政府的引导和监督，制定相应的交易规则，提高市场透明度，形成竞争有序，监督有力的市场交易环境，将成为“十五”期间市场管理和运行的基本思路，有利于花卉大流通、大市场的形成。
　　
　　4．国内外花卉市场竞争机制日益成熟，花卉生产者、经营者将更加重视产业化经营和品种的更新、品质的改善、成本的降低和效益的提高，并满足差异化需求，从而带动科技投入的增加，促进区域化、专业化、规模化水平的提高。
　　
　　（二）指导思想和主要目标
　　
　　根据我国农业和农村经济实行战略性调整的客观需要，面对加入WTO所面临的机遇和挑战，针对我国花卉业的发展现状及趋势，“十五”期间我国花卉业的指导思想是：以发展为题，以市场为导向，以结构调整为主线，以质量为核心
　　，以科技为动力，以提高效益为根本出发点。要着重加强行业指导，提高科技含量，发挥区域优势，拓展市场空间，推动花卉业跨越式发展。
　　
　　“十五”期间，要努力实现以下主要目标：
　　
　　1．积极开发、合理利用我国野生花卉资源，培育具有国际竞争力的名特优新品种。提高优质种球、种苗、种籽的供应能力，常规品种基本做到自给。
　　
　　2．切花、盆花、盆栽植物、盆景、干花和绿化苗木等主要花卉产品实现专业化生产，全面提高品质和生产率水平。
　　
　　3．逐步实现花肥、花药、基质、设施、设备等花卉业生产资料和工具的专用化和质量标准化。
　　
　　4．建立和完善符合我国国情并与国际花卉市场交易规则与惯例相适应的市场体系和运行机制。

本新闻共5页,当前在第2页【1】【2】【3】【4】【5】