【开栏语】近日，张家川回族自治县召开了全县三级干部会议，总结了去年的工作成绩和经验，客观分析了当前工作中存在的问题和面临的重大机遇，全面安排部署了今年的各项工作任务。一分部署，九分落实。为了进一步统一思想，凝聚全县上下奋发有为真抓实干的良好氛围，县新闻中心开设《新常态开新局》系列报道，解读讲话精神、宣传重点工作、报道开年新作为、挖掘典型经验。蓝图已绘就，只有全县干部以只争朝夕、时不我待的精神，投入到火热的实践中，狠抓落实，宏伟蓝图才会一步步变成现实。

　　【新常态新精神】正确认识新问题找准发展新抓手

　　在全县三级干部会议上，县委书记刘长江发表题为《把握发展大势强化工作措施凝聚全县力量强基础兴产业惠民生》讲话，有许多新提法、新内容，是在实践创新的基础上形成的工作指导，为凝聚全县力量强基础兴产业惠民生提供了总遵循。

　　讲话指出，去年，在中央和省市的坚强领导和大力支持下，全县广大干部群众共同努力，沉着应对经济下行压力加大、各类矛盾交织的不利因素，勇于担当，主动作为，攻坚克难，真抓实干，全县经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。但是，全县经济社会发展仍面临一些突出困难和问题。

　　客观因素对全县经济社会发展的影响主要表现为，农业基础比较薄弱，主导产业还不突出，农民持续稳定增收的后劲不足，农产品价格接近峰值、农业成本不断攀升对增收的“双重挤压”日益凸显，扶贫攻坚任务还很艰巨；民间项目投资规模小，能够拉动经济增长和财政收入的重大项目相对较少，招商引资的办法还不多，市场化运作项目的力度还不大；工业企业规模较小，融资难，科技含量、产业层次和聚集程度低，竞争能力还不强，对经济社会发展的带动支撑作用不明显；社会事业发展滞后，公共服务水平较低，促发展、保稳定、惠民生、构和谐的压力还十分巨大；全县各级各方面促发展的合力还不强，发展阻力大，抢修乱建、有规不依、缠访闹访现象比较突出，发展环境还不宽松。

　　主观因素对全县经济社会发展的影响主要表现为，一些单位对县委、县政府的决策部署和工作要求理解不透、跟进不紧、标准不高、落实不力，没有真正从思想上转化为指导工作的行动指南、转化为谋发展的生动实践、抓落实的举措和行动；个别乡镇和部门大局意识不强，发展观念陈旧，缺乏开拓创新精神，工作被动应付；一些干部面对影响全县重大项目建设的人和事处理不力，怕担风险，怕担责任，见了矛盾绕着走，执法执纪不严，攻坚克难不力，重大项目建设等疑难问题仍然没有彻底解决；一些干部思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，在研究政策、谋划发展、破解难题上缺思路、少办法，在机制体制创新上缺乏有力的探索和实践；一些干部满足于现状、不思进取，工作目标不高、效率低下，谋划和争取项目的力度不大，达不到应有的要求和效果；极少数干部缺乏政治敏锐性和鉴别力，违法违纪现象依然存在。

　　站在新的历史起点上，如何充分认识全县工作中的主要问题，准确地把握县情，是实现张家川崛起新跨越必须解决的一个十分重大的问题，也是摆在全县各级领导干部面前必须认真思考、回答、实践的一个重大问题。认识问题是为了加快发展，认识问题是县委、县政府决策的前提，对全县工作中的主要问题认识得越深刻，越充分，越透彻，决策就越经得起实践的检验。