【开栏语】近年来，张家川县抢抓机遇，一大批项目相继实施，尤其是在水利、交通、教育、文化等方面成效显著，群众幸福指数日益提高。近日，县新闻中心评出了2014全县十大新闻，都是与老百姓息息相关的民生实事。为此，县政府网站推出《十大新闻展播》系列报道，激励全县干部再接再厉，开创2015新征程。  

张家川县扶贫开发新模式助农脱贫

　　“今年政府贴息贷款给我们村投放了母牛，并跟踪负责饲养管理、疾病预防和饲草加工利用等技术服务工作，目前有几只母牛已经快要产子了。”张家川回族自治县马鹿乡龙口村书记杜存祥说。

　　张家川县为加快沿山贫困乡村脱贫致富步伐，在中东部6乡镇25个村建立村级产业发展扶贫互助协会，县财政为每个试点村列支50万元的互助基金，互助协会给有意愿和有能力养牛的农户每户贷款1至3万元，引导和支持靠近林缘区的贫困群众充分利用天然草场优势，抢抓养牛机遇，用来发展繁育基础母牛。25个村级产业发展扶贫互助协会带动投资3700多万元，扶持养殖户580户，引进良种基础母牛2120头，养牛产业可持续发展能力得到有效提升，促进了畜牧产业大发展，村级产业扶贫互助协会开创了扶贫新模式。 

　　在马鹿乡纵横交错的沟壑田间、在农户建成的牛舍里、在村庄附近的荒滩上，成群结队的牛群给宁静的山林增添了活力。“我原来是开农家院的，一年收入仅能维持基本生活。今年我家向村上成立的扶贫互助协会贷了款，养了五头母牛，和协会里其他成员一样专心养起了牛。养殖有县上畜牧局的专家和村里养牛行家的指导，今年后半年赚2万元没有一点问题。”马鹿乡花园村村民王根唤说。

　　“贷款购进的基础母牛适于在沿山林区饲养，可观的收益极大地带动了周围农户扩大规模养牛的积极性。如今，仅花园村全村农民中就有80%都养起了牛，家庭收入中70%的收益来源于养牛产业。‘扶贫牛’真是沿山贫困村农民致富的‘宝贝’。”花园村村支书王三杏深有感触地说。“为解决沿山林区规模养牛冬季饲草料不足的困境，我们注册成立了农民专业合作社，养牛规模不断扩大，‘钱’景不可估量。”

　　基础母牛繁育扶贫工程的实施，极大地促进了养牛产业的发展。在东部基础母牛繁育示范区建设的辐射带动下，张家川县2014年底全县各类畜禽饲养量达到166.87万头（匹、只），同比增长10.7%，其中：牛30.63万头、羊33.58万只，全县将实现畜牧业产值2.48亿元，农民人均牧业收入972元，分别比去年增长6.9%和8%，畜牧业已成为农村经济的支柱产业和农民增收的主要来源。 基础母牛养殖户户均养牛数量均有大幅提高，有的受益户已成为村里的养殖能手和致富带头人，实现由救济式输血扶贫为造血式产业扶贫。如今，养牛已成为沿山林区农牧民致富的朝阳产业，养殖户投资建养牛小区(场)的热情空前高涨，养牛产业步入转型跨越的快车道。　  

　　“养一头母牛一年的收入相当于10亩地的收入，省时间、省劳力，还风险小。我家原来饲养基础母牛6头，每头能带来1万元的毛收入，明年我准备再购进5头母牛，把规模放大点。”恭门镇杨坡村党支部书记杨双元说，“县委、县政府让农户用基础母牛滚动发展的扶贫新模式真好，是真正的富民工程，我们村自从成立扶贫互助协会后，养牛数量由全村63头牛提高到127头牛，养殖数量翻了一番。”  

　　张家川县通过建立村级扶贫资金互助协会，对养殖户从资金、技术、政策等方面给予帮助，使更多的农户通过养殖发家致富。通过积极探索扶贫资金与农民自主经营相结合的有效方式，按照“民有、民用、民管、民享、周转使用、滚动发展”的原则，全面推广村级扶贫互助资金试点工作。今年，县财政为靠近林缘山区的25个试点村每村列支50万元的互助基金，通过“政府拿、扶贫投、企业捐、会员缴和双联单位补”等多种形式，使试点村互助资金达到100万元。预计到2016年，新建贫困村扶贫互助协会将达183个，实现贫困村扶贫互助协会全覆盖，村级产业发展扶贫互助协会这种扶贫开发新模式将惠及千家万户，让农民群众真正受益于这一富民工程。