【开栏语】党员干部做得好不好，群众最有发言权。在第二批党的群众路线教育实践活动中，张家川县坚持问题导向，广泛征求和听取群众意见建议，狠抓各项问题的整改落实，着力解决“四风”突出问题、涉及群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，说到做到、兑现承诺，群众感受到了新变化，以看得见的成效赢得了群众信任。从今日起推出“教育实践活动巡礼”系列报道，大力宣传全县教育实践活动在整改落实中的好经验、好做法，不断推进党的群众路线教育实践活动深入开展。

　　张家川县多措并举集中解决新农合报销难问题

　　为了切实解决群众反映强烈的新农合报销难等一系列问题，张家川县坚持即知即改、立行立改，由县委常委带头，牵头单位主抓，认真研究制定了解决问题的具体方案，集中解决了群众反映的突出问题。

　　扩大门诊统筹服务，解决新农合门诊报销难

　　县医院、县中医院从今年6月份起开展门诊统筹报销服务，使群众门诊报销覆盖全县所有公立医疗机构，提高了服务质量，方便了群众就医报销，实现了县级门诊统筹现场直补。按照比例，我县门诊患者单次费用补偿最高可达80元。为了解决医院新农合报销周转资金缺口，县卫生局、县财政局按照《甘肃省新型农村合作医疗基金额度预付管理意见》，为各定点医疗机构拨付253万元预付款，解决了周转资金缺口问题。县卫生局还利用多种形式广泛宣传新农合门诊统筹补偿政策、转诊转院制度以及国家基本药物政策，及时收集基层意见，积极争取上级调整和出台更加方便群众就医报销的相关政策。

　　加大监管力度，确保门诊用药安全

　　为了保证门诊用药安全，县卫生局联合县物价局、县食药监局经常性地开展了对药品配送企业的督导检查，加大监管力度，督促其按照政策规范经营，不断加强对药品配送、药品价格和药品质量的监管。定期不定期深入乡镇卫生院和村卫生室加强督导检查，指导其合理规范采购、使用、销售基本药物，禁止网下采购行为，杜绝采购销售高价药和非基药。坚决要求各医疗机构诊疗时严格按病施治、对症下药，杜绝了无病滥取药的现象。

　　优化工作流程，方便县外就医转诊转院

　　各定点医疗单位利用多种形式对转诊转院制度进行宣传和公示，让广大参合农民、医务人员了解转诊转院的主要政策和具体做法，积极主动为应转院患者办理转诊转院手续。对因病情急、危、重等特殊原因无法进行正常转诊转院的，采取先住院治疗，在3个工作日内通过电话、传真等向县合管办登记备案的方式办理网上转诊手续。对参合群众在外地务工、探亲或长期居住的，因病在当地住院的，将务工证明、居住证明通过电话、传真等方式向县合管办登记备案，报销时按照转院办理，极大的方便了群众办事。

　　实行首诊负责，提高报销比例，方便县内住院及时报销

　　县内所有定点医疗机构实行首诊负责制，在病人入院后即告知患者家属报销所需提供的资料，对出院时报销手续齐全的群众当场报销，不得因资金、病历等医院自身的原因推迟群众报销。县卫生局还根据筹资情况，提高报销比例5个百分点，县、乡两级报销比例分别提高到75%和85%。

　　落实定点医疗机构即时结报制度，解决外出务工及转外病人住院报销问题

　　县合管办在政务大厅设立政策咨询台、便民饮水点、报销政策宣传滚动屏，制定服务承诺，提供政策宣传资料。在市内定点医疗机构全部实现即时结报的基础上，扩大省级定点医院的即时结报范围，同时积极探索开展关天经济区内大型医疗机构的即时结报，力争我县群众能更多地及时得到新农合报销。对县外住院手续齐全的群众当场报销，并提供补偿凭证，补偿资金实行转账，汇入农户“一卡通”。外伤患者在5个工作日内完成调查。在报销15个工作日内完成大额医疗费用的核查，每半月转帐一次，一月转账两次，保证患者报销资金及时准确到位。

　　通过落实以上整改措施，我县新农合门诊报销统筹问题、转诊转院等问题得到解决，赢得了参合农民的一致认可。