靠着基础母牛繁育,闫家乡车古村村民杨金花家的牛棚里已经养殖了8头牛犊,一头牛犊市场价在6000元左右。
一系列特殊政策和扶持措施,累计总投入各类扶贫资金35857万元,张家川回族自治县正在发起新一轮扶贫“攻坚战”。扶贫开发为全县经济发展、社会稳定、民族团结作出了重要贡献。
按照原扶贫标准1274元计算,全县农村贫困人口2011年底为4.6万人,其中超过半数的贫困人口分布在基础设施落后、居住分散、发展水平低的林缘区、浅山区,是扶贫开发最难啃的“硬骨头”。
县扶贫一位负责人告诉笔者,结合当地实际,张家川提出了“整合资金、整村推进、连片开发”大扶贫方针,采取集中连片、扶贫开发、综合治理的扶贫方式,按照“牛羊养殖规模化、村组道路全硬化、村容村貌整洁化、群众生活富裕化”的思路,在统一规划的基础上,分阶段一片一片地开发,一片一片地治理,逐步形成了专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的“大扶贫”格局。
以往“救济式”扶贫已经转变为“造血型”的开发式扶贫。优先扶持能带动贫困户稳步持续增收的特色产业、特色畜牧业和村级集体经济发展;实施“劳动力技能培训和农牧业实用技术培训”计划;支持贫困户家庭“两后生”参与餐饮、建筑、种养领域高技能就业培训;建立带动贫困农户增收脱贫的利益联结机制,扶持贫困乡村发展农民专业合作社等。
2011年以来,张家川共投入财政扶贫资金9867万元,实施了胡川祁沟流域、大阳后沟流域、韦沟流域、前山流域、双庙流域等农牧业综合开发片带的40个整村推进和马鹿、梁山、木河三个整乡推进。捆绑整合投入到集中连片扶贫开发的资金与日俱增,极大地放大了扶贫资金规模,使片区内的生产条件得到了明显改善,大大提高了扶贫效果。
在马鹿乡龙口村,贫困户张大鹏是当地最早申请政策性贴息贷款的农民,2万元贷款不仅彻底改变了他的生活窘境,也改变了他的精神面貌。“我用贷款买了生产母畜,现在家里有20多只羊!”第二年就还上了贷款的张大鹏打算进一步扩大养殖规模,他相信再过几年家里的经济状况能再提升一个档次。
马鹿乡龙口村位于张家川最东端,是当地典型的贫困村。但变化,却在以前所未有的速度在这片土地上上演。新一轮扶贫开发的“攻坚战”已经让越来越多像张大鹏一样的贫困农民摆脱贫困、改变命运。
近10年来,畜牧业作为张家川县的传统优势产业,扶贫开发给予了大力扶持,累计投入扶贫资金3250万元,在贫困村建畜牧养殖基地44个,引进良种牛近1.5万头,修建养牛暖棚近5400余座,项目户年人均牧业收入1400元以上。劳动致富的大门向贫困户敞开;设施蔬菜已成为川王乡整村推进中最抢眼的景致,大棚蔬菜为主的主导产业逐渐成为贫困线下农民持续增收的产业;扶贫开发中,川王乡注册了“铁洼红”等品牌辣椒,飘香省市,成为这个川区乡最赚钱的特色经济作物。
县扶贫办主任妥保平说,在过去八年扶贫开发中,张家川县贫困面由2005年底的28.9%下降到2011年底的14.8%,2012年实现减贫人口1.533万人。在今后扶贫开发工作中,张家川将全面贯彻落实省委省政府提出的“1236”扶贫攻坚行动,把更多的项目、资金倾向于贫困村基础设施建设、富民产业培育和能力素质提升上。