编者按:
成立于1953年的张家川回族自治县,2013年7月6日将迎来60周年华诞。
张家川回族自治县是全国回族比例最高的少数民族自治县。建县以来,在党的民族政策的光辉照耀下,在市委、市政府的坚强领导下,张家川县历届县委、县政府带领全县各族人民自力更生,艰苦奋斗,励精图治,奋发图强,推动经济建设和社会各项事业不断取得新的成绩。
60年风雨历程,60年沧桑巨变。为了充分展示张家川回族自治县60年来的新发展、新变化,从即日起特推出《张家川回族自治县成立60周年》系列报道,热烈庆祝张家川回族自治县成立60周年。
张家川回族自治县成立60周年系列报道之一百○三
以“两个共同”示范县建设为目标
张家川奋力开创民族团结工作新局面
初春的张家川大地,欣欣向荣,惠风和畅,一片祥和,处处呈现着建设美好新家园的场面。
近年来,在党的民族政策光辉照耀下,在中央和省市的坚强领导和大力支持下,张家川回族自治县各级党政组织全面贯彻执行党的民族政策,广泛深入地开展民族团结教育,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,有力促进了民族团结进步事业发展,全县社会政治大局稳定,经济社会发生了翻天覆地的变化,取得了令人瞩目的辉煌成就。
一是坚持 “举特色旗、打民族牌、走富民路、建和谐县”的基本方略和“发展高于一切、稳定压倒一切、民生重于一切、党建保证一切”的基本理念,提出了“依托天水、联接平凉、融入关中、特色领先、乘势发展”的区域发展战略,提出了按照五大目标定位、实施三大战略、做强四大产业、实施五个方面总体提升的工作思路,不断巩固和发展了民族团结进步的物质基础。近年来,张家川在抢抓省上出台支持全县经济社会发展的16条优惠政策,市上出台20条优惠政策机遇的同时,张家川县委、县政府在各行各业也提出了发展思路,农业上做出了“三区三园五带”的布局,工业上提出了做大“三个园区”、实施“双五”工程的总体规划,城市建设上谋划了“双十”工程,富民提出“三大产业”,教育上提出了三年教育大发展、城区优质教育资源提升“8+2”工程,卫生事业上提出三年大提升目标等,这些工作的理念、思路和总体规划,为张家川当前和长远发展制定了宏伟的蓝图。特别近几年,张家川坚持做打基础、利长远、增后劲的事,编制了县城、龙山镇和恭门镇的发展规划,这些发展规划,没有搞急功近利的政绩工程、寅吃卯粮的形象工程,而是始终着眼于张家川的长远发展,着眼于张家川33万回汉群众的根本利益,着眼于整体提升张家川的区域发展竞争力,着眼于发挥张家川各种资源优势提出来的,实践证明这些思路、理念和规划是正确的,是指引张家川沿着正确道路跨越向前的基本纲领。2012年,全县生产总值完成20.37亿元,增长15.3%;固定资产投资完成33.68亿元,增长40%;社会消费品零售总额4.92亿元,增长20.2%;大口径财政收入完成1.49亿元,增长16.1%;财政支出16.1亿元,增长24.7%;城镇居民人均可支配收入13300元,增长12.7%;农民人均纯收入3340元,增长17.1%。
二是坚持广泛深入地开展民族团结教育活动,张家川坚持把民族团结教育摆上重要议事日程,以开展民族团结教育月活动和民族团结进步创建活动为载体,突出各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题,不断赋予新的内容,创新活动方式,民族团结教育活动深入扎实开展。近年来,张家川在广泛深入地开展民族团结进步创建活动中,使“三个离不开”(即汉族离不开少数民族,少数民族也离不开汉族,各少数民族之间互相离不开)、“三个尊重”(即尊重各民族的宗教信仰、尊重各民族的风俗习惯、尊重各民族的语言文字)、“四个认同”(即对“祖国的认同”,对“中华民族的认同”,对“中华文化的认同”,对“中国特色社会主义道路的认同” )的思想深深植根、代代相传,在全社会形成了和衷共济、团结奋斗、和谐相处的浓厚氛围。创新载体开展了“四个讲清” (即讲清当前全县跨越式发展的大好形势和大好机遇;讲清全县民族团结、宗教和顺的大好局面;讲清“团结是福、分裂是祸”是永恒不变的真理;讲清遵纪守法、大兴科教、维护稳定是张家川人民的福祉)、“ 三联三引三助”( 即:“村党支部联系宗教活动场所,引导宗教活动场所依法开展宗教活动,宗教活动场所协助村党支部凝聚人心、促进和谐;村干部联系宗教人士,引导宗教人士自觉做到‘四个维护’,宗教人士协助村干部宣传政策、教育群众;党员联系信教群众,引导信教群众移风易俗奔小康,信教群众协助党员维护民族团结和宗教和顺”)和“平安、文明、和谐进宗教场所”等创建活动,各族人民相互信任、相互尊重、相互学习、相互支持、相互谅解,共同建设美好家园,涌现出了一大批民族团结先进典型,开创了民族团结的良好局面。
三是全面贯彻执行党的民族宗教政策,民族团结进步事业稳步发展。近年来,张家川认真贯彻落实《民族区域自治法》,尊重少数民族生活习惯和宗教信仰,严格落实领导职数和人大代表、政协委员中的民族比例,少数民族自治权利得到保障。切实加强少数民族人才队伍建设,提出了加强“三支队伍”建设的思想,一大批优秀的少数民族干部走上了领导岗位,在经济发展和社会稳定中发挥着不可替代的重要作用,作出了突出贡献。认真贯彻落实党的宗教政策,依法加强对宗教事务以及对宗教人士、宗教场所和宗教活动的管理,为553名宗教教职人员发放生活补贴113.58万元。同时,以让宗教界人士增长见识、开阔眼界、拓宽思路,更好地为当地发展建言献策为目的,张家川县委、县政府按照实际情况,组织开展了一系列的宗教界人士外出学习考察活动。
四是集中力量为各族群众办实事、解难事,各族人民生产生活条件得到极大改善。我们始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。张家川以60周年县庆为契机,积极构建“两个共同”示范县和“双联”行动两大平台,2012年以来共争取各类项目138项,落实资金9.11亿元,其中1000万元以上15项,到位资金7.08亿元,开工建设项目65项,累计完成投资17.9亿元;投资1181.76万元,在15个乡镇155个行政村新修农田道路1081.79公里;落实各项强农惠农资金3亿元,以建设肉牛产业大县为目标,建养殖场(小区)35个,养殖专业村5个,发展规模养殖户330户;完成连五梁、龙山镇农村饮水安全管网延伸工程,解决了3.16万人口安全饮水问题;建设梯田5.2万亩,完成流域治理33平方公里,连续两年被省政府授予“梯田建设先进县”称号;完成退耕还林、补植补造、“三北”防护林和水源地涵养林2.1万亩,绿化道路108公里;张家川县被列入国家六盘山集中连片特殊困难地区扶贫开发重点县;结合实际出台了扶持发展清真餐饮服务业、畜牧规模养殖业、皮毛加工贩运业三大富民产业的实施意见;11个整村推进项目顺利推进,完成投资1751万元,全面完成15330人减贫任务,扶贫开发取得新成效;实施各类招商引资项目25项,到位资金10.5亿元;为76674名城乡低保户发放城乡低保资金8357.2万元,为1608户1669名农村五保供养对象发放资金466.6万元;加大医疗救助力度,全年为8930人(次)城乡困难群众发放医疗救助资金1154万元。同时近三年修建了6000套30万平方米的保障性住房,解决了县城30000人的住房问题;在农村,完成了6000户的危房改造建设,新农村建设示范点由点到线发展,城乡群众的居住问题得到有效保障。在县财政紧张的情况下,坚持每年向农村投入3000万元,加强农村基础设施建设,努力改善农村生产生活条件。不断加大教育事业的投入,新建校舍26903平方米。2012年县城中小学校标准化“8+2”工程建成并投入使用。新建教育基础设施项目32个,新建校舍26903平方米,消除D级危房3982平方米。城区优质教育资源提升“8+2”工程的实施,使城区学校在标准化建设方面走在了全市前列。坚持为各族群众办一些实实在在的好事、实事,使改革发展成果更多地惠及于各族人民群众,大幅提高各族干部群众的生活质量和幸福指数。