开栏语：自全省“联村联户、为民富民”行动开展以来，省市县乡各级单位干部多次深入包联村组认真入户对接搞调研，倾听心声办实事，上下联动破难题，结合村情兴产业，顺应了广大农民的新期盼，奏响了扶贫攻坚共同奔小康的嘹亮号角，打开了富民安民的新局面。日前，记者深入15个乡镇、省市县乡在此次行动中的先进典型进行了专题采访，从即日起本网将推出《小康路上你我牵手共进》系列报道， 通过典型宣传，进一步激发引领带动各级包联单位进一步创新思路，扎实开展为民富民行动，真正让群众的思想活起来，富民的产业兴起来，群众的腰包鼓起来，农村的面貌靓起来。  
  
《小康路上你我牵手共进》系列报道之五十七  

张家川“双联”行动着力破解农村发展四大难题

　　张家川县采取政策扶持、争取项目、小额贷款、整合资金等有效举措，着力破解群众致富能力低、致富门路单一、缺乏发展资金、基础条件差等影响制约农村发展的难题，有力地推动“双联”行动向纵深发展。

　　技术培训，破解群众致富能力偏低。针对群众科技素质偏低、致富能力偏低、参与双联行动积极性不高等问题，整合各部门技术资源，加强多元化培训，加大实用技术普及推广力度。通过举办“伊香拉面师”、“伊民电焊工”等培训班，培训农民12.42万余人次；印发《农民工维权手册》、《农民工务工指南》、《张家川伊香拉面师培训教材》、《张家川清真食品宣传画册》等手册4.5万余册；筛选了养殖、畜禽防疫、种植、病虫害防治、沼气池的应用与管护等方面的内容23项，邀请“土专家”、“土秀才”和“土郎中”46名，培训1270余名农村实用技术人才，不断提高群众致富的综合素质和能力。

　　政策扶持，破解群众致富门路单一。立足加快脱贫致富奔小康步伐，坚持从县情实际出发，发挥民族地区传统优势，按照“政府推动、政策驱动、品牌带动、产业联动”的发展思路，从科学规划、政策扶持、资金支持、示范带动和舆论宣传等入手，制定出台了在“双联”行动中大力发展清真餐饮服务业、畜牧规模养殖业和皮毛加工贩运业三大富民产业的实施意见，积极协调各级帮联单位开展富民项目到户行动，大力发展三大富民产业，拓宽群众致富门路。目前，在北京、武汉等20多个省会和200多家大中城市已开办清真餐馆6192家、宾馆312家，今年新发展清真餐饮2224家，宾馆服务107家，新增纯收入19762.4万元；建成养殖小区22个，规模养殖场（小区）87个，养殖专业村85个，规模养殖户达13433户，牛羊等各类畜禽饲养量达到136.3万头（匹、只），同比增长7.4%；全县今年新增皮毛加工户79户，皮毛贩运户249户，新增收入1310.7万元。

　　资金支持，破解农村发展融资难。抢抓“双联”行动机遇，建立“一体两翼”担保体系，全面推进妇女小额担保贷款和“双联惠农贷款”工作。不断加大督查力度，督促各项强农惠农资金有效落实。积极招商引资，争取项目，多渠道引进资金，破解了发展缺少资金的难题。累计落实贷款2507户1.13亿元，发放强农惠农资金3亿元。

　　项目带动，破解农村基础条件差。各级联村单位紧密结合联系村实际，主动为联系村户协调争取项目，帮助实施了“八个全覆盖”和“五件实事”、“一事一议”财政奖补、农田水利、农村道路、危房改造等项目，有力的夯实了农村基础条件。今年以来，整合各类资金2.02亿元，完成通村道路64条121.7公里，农田道路918.73公里，完成巷道硬化面积66.72万平方米；新修便民桥22座、水渠7条、河堤18.505公里，完成梯田3.6662万亩，解决6乡镇37村25875人的饮水安全问题；建成乡镇文化站13个、村卫生室5所、村文化室64个、村级贸易流通综合服务社25个，改扩建村级活动场所34个。