张家川县在“双联”行动中化解矛盾促和谐

　　去年初，张家川县刘堡乡刘堡村新农村整体搬迁工程竣工，100余户群众喜迁新居。但9月份的连绵秋雨引发洪水，严重威胁着群众的安居，眼看一起群体性上访事件就要发生。刘堡乡党委、乡政府会同司法、建设等单位及时介入调解处理，解决了群众的后顾之忧，避免了一起可能发生的群体性事件。这是张家川县创新社会管理，化解社会矛盾的成功范例之一。 

　　今年以来，张家川县在 “联村联户、为民富民”行动中，紧密结合民族地区实际，进一步创新社会管理，全面推行“三三五五”社会管理工作法，各级包联干部带着政策、带着责任、带着感情进基层、进村组、进农户，面对面与群众沟通交流，以情动人、以理服人，有效解决了一批群众反映强烈的热点难点问题。 止目前，全县共排查矛盾纠纷427起，调处337起，41件重点信访积案已彻底化解11件，14件已基本化解，其余17件正在积极化解之中，乡镇和部门共排查出各类信访案件209件，已彻底化解179件，化解率85.6%。全县呈现出经济发展、民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。  

　　重点结对察民情。张家川县将排查调处工作纳入“联村联户、为民富民”行动之中，1400名干部联系2080 户精神病人、刑释解教人员、闲散无业青少年、长期缠访上访人员等重点户，包联队员定期不定期深入基层，上门察民情、听民声、解民忧。    

　　靠实责任抓落实。张家川县坚持将排查调处工作纳入维稳及综治目标管理，签订了社会治安综合治理目标管理责任书，层层落实责任，严格实行量化考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，包联村组出现越级群体上访事件，包联单位在目标责任书考核中实行一票否决。

　　包案下乡解民忧。张家川县坚持落实“领导包案责任制”，成立了由党政一把手组成的处理突发性群体事件领导小组，对一些群众反映强烈的热点、难点问题亲自过问，亲赴一线进行处理，了解群众诉求，讲解政策法规，避免群体恶性事件发生，使绝大部分纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

　　畅通渠道听民声。全面开通“书记、县长”信箱、阿阳论坛，与网民互动，用群众听得清、看得懂、信得过的语言回答群众热切关注的热点难点问题。建立了信访“绿色通道”，实行了“三个公开”，即公开包案领导电话、公开信访局电话、公开包联队员电话，畅通诉求渠道。及时进行解疑释惑，疏导情绪，促进和谐。

　　开门接访化民怨。县委、县政府将四大组织全体领导全部纳入接访范围，每天安排1名县级领导在在接访大厅接访，倾听群众上访缘由，破解问题症结，现场协调办理，解决疑难问题。通过实施一线接访、一站式化解、部门联动等有效措施，有效化解了一大批不稳定因素产生和形成的矛盾及问题。

　　处突分队保民安。 4月1日，张家川县处突应急反恐演练在县体育中心隆重举行，标志着张家川处突应急能力得到新的提升。张家川县委、县政府针对维稳新形势、新任务的需求，审时度势，精心研究，在广泛调研论证、借鉴学习外地经验的基础上，认真筛选，成立了由1000人组成的张家川县处置突发事件应急队，其中县级应急队5个连队共500人。应急队根据工作的实际需要，有针对性的制订了日常训练和实战演练方案。通过多次演练，应急队处突快速提升，已成为张家川县应急处突的一支核心力量。应急队伍在加强社会管理、抢险救灾、维护社会稳定中发挥了重要作用，取得了明显成效。