培育产业促发展    关注民生构和谐

——平安乡2011年农村工作成效显著

    2011年，张家川县平安乡在县委、县政府的正确领导下，以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党建先动、项目带动、畜牧牵动、科技推动”的发展理念，全力实施“洋芋劳务加畜牧”战略，围绕“调结构、促增收、重养殖、强基础、抓特色、培亮点、构和谐“的发展思路，全力推动经济社会又好又快发展，开创了全乡经济社会发展的新局面。

    优化结构，农业综合实力明显提升。平安乡紧紧围绕县委、县政府“三区三园五带”总体规划，以增加农民收入为目标，以培训支柱产业为方向，加大农业产业结构调整力度，在全乡种植全膜双垄沟播玉米550亩，在水泉村试点种植中药材独活200亩，与天水科丰有限公司合作实施马铃薯原种生产及防虫网棚建设项目，在新庄村繁育马铃薯原原种500亩,搭建防虫网棚260个，在新庄、磨马两村繁育一级种薯1500亩，全乡种植优质马铃薯5000亩。强化农民教育培训，聘请农业、畜牧、科技部门专业技术人员开展农业技能培训3期1000余人次。完成了新庄村马铃薯协会的注册，为逐步形成“基地+农户+外销企业+农民经济合作社”的模式打下了坚实的基础。高度重视能源建设后续服务管理，确保了铁古、磨马、新庄、大湾4村220眼沼气池正常使用，完成了梨树村30眼沼气池开挖浇铸任务。

    注重实效，畜牧业健康快速发展。加大牛羊改良力度，新建黄牛冻配点1处，良种羊改良点1处，年内完成牛改良2782头，陶赛特肉羊本交改良2150只。加快推进畜牧产业开发，新建专业养殖村1个，新增10头牛以上规模养殖户23户，新增5头牛以上规模养殖户50户，100只羊以上规模养殖户3户，家庭养殖场3处。加强动物疫病防控工作，使常规疫病免疫率达到100%，确保了全乡无重大疫情发生。梨树村养殖小区投入使用，实现畜牧业收入30余万元，以铁古梁、梨树村为饲草的主产区，大力推广优质牧草紫花苜蓿3200亩，一年生人工种草面积6650亩，解决了养殖小区饲草料短缺的的难题，全面完成了落实草原生态保护补助奖励机制政策各项工作任务。

    加大培训，劳务输出效益逐步显现。积极开展劳务服务，及时提供就业信息，加大农民技能培训，以有组织输转和培育劳务带头人为重点，全年共培育劳务带头人15人，培训农副产品经纪人150人，培训农民1000余人次，使全乡劳务输出逐步由无序向有序、苦力型向技能型、零散向有组织型输出转变。劳务输出规模和效益不断提升，至年底，共输出劳动力 1600多人次，其中有组织输出 782人次，创收劳务收入 1350万元。

    强化基础，农民生产生活条件明显改善。积极改善农业生产条件，新修梯田500亩，结合农村工作百日集中行动，新修农田道路119条165.81公里，开挖水渠132.8公里。按照通达公路的标准自主安排通组道路22.3公里。完善了包梁村通达公路边沟、铺沙等后续工程。争取扶贫开发资金35万元对水泉村10公里通组道路进行了拓宽、整修、铺沙。完成了平安至恭门5.1公里农村道路通畅工程建设项目。结合农村公益事业“一事一议”财政奖补项目，筹资83.3万元硬化梨树村村内道路4条，3.5公里，12250平方米；筹资33.19万元，硬化大湾村小巷道3条，1.63公里，4881平方米，投资26万元完成了新庄村水渠、护坡、桥涵建设工程项目，止目前已全部投入使用。加大农村公路养护力度，积极组织群众对乡村道路进行整修、铺沙养护，保证了乡村道路的正常通行。

    关注民生，灾民安置工作进展顺利。高度重视困难农户生产生活，乡主要领导经常进村入户，了解群众生产生活状况，及时解决生活中存在的困难和问题。一年来，共众发放面粉500余袋，发放救济款5000余元，为36人办理了农村低保，为25人办理了养老保险，现已享受养老保险金13人，保证了他们的基本生活。积极开展灾民安置，通过积极协调，在县养老中心安置3户3人，乡敬老院安置2户5人，现有未安置农户7户27人。为彻底解决未安置农户7户27人生产生活问题，在保持新庄村稳定的前提下，与新庄村协调，为7户农户划分耕地30亩，人均1.2亩。投资55.564万元，征地5.2亩，对7户农户进行统一安置，安置点建设工程于2011年7月底动工，现已完成主体工程，预计于2012年5月完工并交付使用。

    全面推进，社会事业协调发展。加大新农合参合资金收缴力度，收缴2012年新农合参合资金30.66万元，参合率达到100%。大力推行新型农村社会养老保险制度，收缴2011年新农保参保资金26.7万元，参保率达到95.23%，为607名60岁以上符合领取养老金条件的群众发放养老金40.062万元。在新庄村完成农村卫生改厕70个，在全乡新建垃圾堆放点42个。建立健全各项强农惠农政策落实制度和机制，加大惠农资金检查力度，为全乡群众发放惠农资金408.1966万元。继续稳定计划生育低生育水平，完善各种软件资料，健全各类计生台帐，顺利通过了今年省市5次考核检查。加大宣传教育力度，健全和完善服务体系，强化计划生育依法行政，加快信息化建设步伐，推动了人口与计划生育整体工作水平的提高。加大专项治理力度，今年四次共完成一孩放环14例，完成二孩结扎51例，其中二女户5例，人流6例，引产3例，征收社会抚养费26790元,全面完成任务。加强农家书屋管理，规范农家书屋运行，实现了全乡8村农家书屋全覆盖。高度重视群众文化生活，组织文化专干深入村组在广播电视盲区安装“村村通”设备840套，微波14个，极大的丰富了全乡干部群众的文化生活。加大文化宣传力度，组织送文化进村组活动4次，在梨树村新建文化长廊130米，210平方米，新建文化大院1处。

    固基强本，党的建设得到加强。加强村班子建设和党员队伍建设，顺利完成了村两委换届选举工作，发展培养村干部后备人才16名，建立健全了24名村干部档案，培养入党积极分子45名，发展党员21名，开展党员教育培训9期1000余人（次）。大力推进农村党员干部现代远程教育，组织党员教育培训100余次，培训党员及群众2000余人次。加大村阵地建设力度，整合文化站建设资源投资60万元实施了乡文化站及磨马村村级组织活动场所改扩建项目。向县委推荐表彰优秀共产党员2名，优秀党务工作者1名，先进基层组织1个，命名党建示范村1个。乡党委被市委评为先进基层党组织，乡组织干事被评为全省优秀组工干部，新庄村党支部书记妥忠玉被市委评为优秀党务工作者。深入开展创先争优活动，积极组织开展各项主题活动，乡村两级党组织和党员创先争优意识明显增强。积极开展建党90周年庆祝活动，集中走访慰问老党员和困难党员24人，组织各支部慰问困难党员280余人， 对7个先进集体和22名优秀党员进行了表彰奖励，并组织乡党政办及乡属站所开展了文艺汇演，提升了各级党组织的凝聚力，受到了参会党员群众的高度赞扬。

    综合治理，全乡社会和谐稳定。认真落实社会治安综合治理责任制，定期组织综治成员单位开展全乡治安形势分析，构建了牢固的治安防范网络。坚持不懈地开展重点区域整治，加强防控体系建设，全乡社会治安形势良好。深入开展重大社会矛盾积案化解活动，排查调处矛盾纠纷32起，成功调处32起，调处率100%。加大禁毒工作宣传力度，开展禁毒宣传教育4次共8课时，举办禁毒讲座4次。加大法制宣传教育，切实提高了群众的法制观念和法律素质。积极探索信访工作长效机制，变被动上访为主动下访，共做社会调研10次，走访群众300余人，召集各类协调会8次，有力的减少了上访因素的存在，维护了全乡稳定。