12月9日上午，张家川回族自治县第十五届人大常委会召开任命干部大会。会议任命了县人大常委会内设机构、县人民政府组成部门主要负责人，并为被任命人员颁发了任命书。县委书记刘长江，县委副书记、县人大主任李肖锋，县政协主席关春生，县人大副主任毛巧莲、王九仲、马兰生、马毅峰，县政府副县长李振出席大会。县委办、政协办、县委组织部等部门负责人，接受任命的所有人员及政府各组成部门领导班子成员共百余人参加了大会。县人大副主任毛巧莲主持大会。

　　会上，县委书记刘长江做了重要讲话，县委副书记、县人大主任李肖锋为被任命人员颁发了任命书并做了讲话，县人大副主任王九仲宣读了县人大常委会人事任命文件，被任命人员代表、县发展和改革局局长马云洲作了表态发言。

　　县委书记刘长江做了重要讲话

　　刘长江指出，今后五年，是全县深入贯彻落实科学发展观、加快全面建设小康社会进程的关键五年，是实施“十二五”规划、构建社会主义和谐社会的重要五年，也是新一届人大、政府班子组成人员施展才华和抱负，大有作为的五年。希望大家以这次任命为新的起点，倍加珍惜党和人民赋予的权力，倍加珍惜历史赋予的责任，倍加珍惜全县人民的信赖和期待，不辱使命，不负重托，恪尽职守，勤勉工作，以无愧于党，无愧于人民，无愧于时代的业绩，为建设富裕、民主、文明、和谐张家川作出新的更大的贡献。

　　刘长江对被任命人员提出四点要求。一要带头讲学习、提素质、增能力，带动全县形成崇尚学习的浓厚氛围。这次会议任命的人大、政府各部门的主要负责同志，承担着发展县域经济、维护一方平安、富裕全县百姓的神圣职责，面对新形势、新任务和人民群众的新期待，必须加强学习，努力提高自身素质和执政能力。从目前全县经济社会发展来看，大家要努力提高“五种能力”。一要提高驾驭全局的能力。作为领导干部，想事要深、见事要早、料事要准、谋事要远，对全局的把握和工作的安排要有较强的预见性和科学性；要着眼全局、兼顾局部、理清主次、抓住中心，善于大胆而果断的决策，善于抓住每一个发展的历史机遇，善于集中精力抓住事关全县全局性、战略性、前瞻性的重大事项，统筹协调各方，促进全县各项事业全面协调可持续发展。二要提高领导科学发展的能力。发展是党执政兴国的第一要务，是全县各级领导班子和领导干部的第一使命。要全面领会并自觉践行科学发展观，自觉把科学发展观的要求转化为推动张家川科学发展的理念和行动，提高把中央和省市的要求和本县的实际情况相结合、谋划发展、统筹发展、优化发展的本领。三要提高改革创新的能力。面对新形势、新任务，新事物层出不穷，经济社会发展日新月异，要求我们必须要始终以改革创新的精神抓好各项工作。各级领导干部要认真总结县域经济改革开放的经验，认真研究县域经济发展的规律，进一步解放思想，抓住机遇，推进改革，用创新的方法解决发展中的困难和矛盾。四要提高应对复杂局面和处置突发事件的能力。当前既是黄金发展期，又是重大机遇期，更是社会矛盾凸显期，在经济转轨、社会转型的关键时期，县一级的矛盾积累将越来越多，面对的情况将越来越复杂，领导干部要增强责任意识、忧患意识，提高敏锐发现、超前预见、及时决断、引导舆论的本领，强化依法办事和应急管理的能力，特别是作为少数民族自治县的领导干部，一定要掌握好民族宗教政策，提高做民族宗教工作的水平。五要提高做好群众工作的能力。我们党最大的优势在于密切联系群众，执政以后最大的危险是脱离群众。提高做好新时期群众工作的能力，是每个领导干部必须掌握的本领。县乡村干部，尤其是县直各部门领导同志要善于密切联系群众，善于与群众打成一片，用群众语言宣传教育群众，用法律的、经济的、民主的办法解决群众利益问题，用服务群众的实际效果赢得全县人民群众的信任。要提高这五种能力，关键要在学习上下功夫，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。重点要从四个方面加强学习：一要钻研理论，向书本学习；二要勤于调研，向基层实践学习；三要深入群众，向人民群众学习；四要开阔眼界，向先进地区学习。大家一定要从自身肩负的神圣使命出发，带头学习，积极实践，努力提高自己的素质和才干，以此带动全县形成重视学习、崇尚学习、坚持学习、终身学习的良好社会风尚。

　　二要带头讲党性、重品行、做表率，带动全县形成风清气正的良好社会风气。“讲党性、重品行、做表率”是党的十七大和十七届四中全会对领导干部的要求。全县各级领导干部就是共产党在全县老百姓心中形象的直接代表者，要更加严格要求自己，为全县党员干部作出榜样，在人们群众中树立良好形象，以优良的党风带政风、促民风，努力在全县形成公平正义、风清气正的良好社会环境。一要坚定理想信念。崇高的理想信念始终是中国共产党人保持先进性的精神动力，领导干部讲党性，首先要有坚定的理想信念，有正确的执政理念。目前有些干部个人主义膨胀、私欲膨胀、道德滑坡，甚至腐化堕落，根本原因是信念动摇。领导干部要带头用中国特色社会主义理论体系武装头脑，自觉加强党性锻炼，时刻保持政治上的清醒和坚定。理想信念不仅是一个认识问题，更是一个实践问题。要把对党和人民的忠诚，体现到为人民造福的追求上，体现到忠实履行岗位职责上来，体现到推动科学发展、促进社会和谐的实践中，体现到推动党的建设改革创新上来，真正成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。二要追求高尚的情操。做官先做人，做人德为本。领导干部是全县干部群众关注的焦点，在道德情操上要比一般党员干部有更高的标准和要求，自觉加强道德品行的修养，保持高尚的精神追求，要抗得住诱惑，守得住底线。要把好权力关、金钱关、美色关、亲友关、情趣关，始终保持共产党员的本色。领导干部要严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，绝不能涉足色情，赌博场所，这要作为一条铁的纪律。三要切实改进作风。胡锦涛同志在十七届中央纪委第五次会议上强调，全党同志要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。这具有很强的现实针对性。领导干部要心里装着群众，特别是在群众有灾有难、有险有乱的时候，要及时出现在人民群众中间，作群众的主心骨和贴心人。要脚踏实地、真抓实干，不追求虚假指标和轰动效应，不搞违背规律、不切实际的瞎折腾，不搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”，要以务实的作风赢得老百姓的信任和支持。要保持工作的连续性，党的事业是永恒的，干部交替是经常性的，要一任接着一任干，任任都有新发展，以此推动党的事业不断发展。要坚持勤俭办事的原则，反对奢靡之风，把有限的资金、资源用到经济发展和改善民生上。要带头开展批评与自我批评，反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧的庸俗之风。四要践行共产党人的核心价值观。县直部门领导岗位是最能为党和人民群众干实事的一个岗位，也是能体现人生价值的一个岗位，同时在这个岗位上，正是大家年富力强的时期，也是个人成长进步的关键时期，在这个岗位上，追求什么，干了什么，留下什么，很值得认真思考。追求个人升迁，追到了不会满足，追不到会更加痛苦；追求个人财富，很容易以公权谋取私利，陷入腐败的陷阱；追求个人名誉，很容易搞劳民伤财、不得实惠的“形象工程”，留下后人的骂名；追求个人享乐，很容易玩物丧志，成为金钱美色的俘虏。县乡部门领导干部只有追求为党和国家多做贡献，追求本县百姓的幸福安康，才能得到组织的信任和同事的尊敬，才能得到广大群众的鼓励和支持，才能感受到艰苦奋斗、造福百姓的人生价值，才能“政声人去后”，在当地的发展进步史上留下自己的奉献。全县领导干部要牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，比贡献的大小不比职务的高低，比群众的口碑不比名利多少，比心灵的和谐不比物质的享受，真正做“一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离低级趣味的人、一个有益于人民的人”。

　　三要带头讲科学、尚民主、守法纪，带动全县形成公平正义的干事创业环境。能否凝聚各方面力量，汇聚一切有利因素，形成促发展保稳定构和谐的强大合力，形成齐心正风鼓干劲，创新实干促发展的干事创业的良好氛围，是全县经济社会跨越式发展的客观需要，更是广大人民群众的强烈期盼。全县各级领导干部，要带头讲科学、尚民主、守法纪，要做到明事理、守规矩、听招呼、受约束，自觉从思想上、行动上不折不扣地践行科学发展观，使干的每一件事都能经受住实践、历史、人民的检验，使做的每一项工作都能赢得人民的信赖和拥护。要坚持健全制度、完善机制、改革体制。制度具有长期性、稳定性，机制体制创新是破解发展稳定难题的关键，要办好张家川的事情，取信于民，就必须认真完善机制，改革体制，用可行的制度，健全的机制体制，匡正用人办事的风气，规范各级干部的用权行为，着力打造“阳光政务”，给全县老百姓一个明朗的天空。当前，要着力抓好三件事。一要坚持正确的用人导向，着力提高选人用人的公信度。要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，健全完善选人用人各个环节的制度和机制。要进一步规范各级组织的用人权力，为全县跨越式科学发展选准、选好、选优良才，配好、配强各级领导班子，匡正选人用人风气，形成良好的用人导向，提高选人用人的公信度和满意度。二要坚持公道正派办事，充分体现公平正义的理念。要树立县委、县政府公道正派、公平正义的新形象，给全县老百姓以信心和希望。对全县广大干部群众关注的人事安排、财务分配、经济社会发展的重大事项、机制体制改革调整的重大决策、民生保障的敏感性问题，都要研究出台阳光操作、公正办理的制度机制，确保公共权力在阳光下运行，给群众一个明白，还干部一个清白。在新的制度机制尚未出台和建立之前，类似的问题要一律停办，待新的制度建立之后再行运转。要坚持政务公开，凡能公开的事项都要通过各种途径公开，着力打造“阳光政务”。三要坚持遵循程序规则，切实提高项目建设水平。发展抓项目是硬道理中的硬道理，是张家川发展必然的选择，必须坚持项目为先、项目为纲的思想不动摇。在项目工作中要严格程序，特别是高度重视前期工作，使各个项目从谋划、准备争取、实施都有序积极推进，坚决纠正个别人决定重大项目的不良行为，始终坚持项目法人制、招投标制、项目监理制、质量终身负责制和工程预决算制，确保项目有序推进，干部健康成长。

　　四要带头讲诚信、聚人心、敢担当，带动全县形成真抓实干创大业的强大合力。当前，全县经济社会发展机遇十分难得，实现县第十二次党代会确定的奋斗目标，最关键的是要提高政府的公信力和执行力，形成全县上下心齐气顺、风正劲足、聚精会神搞建设、齐心协力谋发展的强大合力。人大、政府的组成人员要紧紧围绕提高政府的公信力和执行力，充分调动全县各级各界人士的积极性、主动性和创造性，形成促发展、保稳定、构和谐的强大合力。一要讲诚信，切实提高全县党政组织的公信力；二要聚人心，切实提高全县各族人民干事创业的积极性；三要敢担当，切实提高全县各级党政组织执行力。

　　县委副书记、县人大主任李肖锋作了讲话

　　李肖锋对被任命人员提出六点要求。一要牢固树立责任意识，切实增强加快发展的紧迫感和责任感。要从促进全县经济、政治、文化和社会协调发展的高度，充分认识各自肩负的工作责任，进一步增强加快发展的政治责任感和历史使命感，坚定信心，振奋精神，立足大局，团结协作，奋发进取，扎实工作，不断开创各项工作新局面，在各自工作岗位上奋力创造无愧于党，无愧于人民的新的业绩。二要牢固树立中心意识，进一步提高服务大局能力。要牢记责任，胸怀大局，摆正位置，处理好局部和全局的关系，做好本部门的工作，增强政府的执行力和公信力。三要牢固树立法制意识，进一步提高依法行政能力。要严格依法办事，带头学法、知法、守法、用法，不断提高依法行政的水平；要按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责；要以改革创新的精神，推进各项工作的法制化、制度化和规范化；要全面推行政务公开制度，增强政府工作的透明度，广泛接受社会监督，不断提高行政水平。四要牢固树立公仆意识，进一步提高执政为民能力。要牢记党的根本宗旨，始终把为群众谋利益放在第一位，勤勤恳恳做好本职工作；要深怀爱民之心，密切联系群众，深入基层，深入群众，察民情，解民忧，排民难，谋民利；要恪守为民之责，坚持秉公用权，正确对待手中的权力，坚持立党为公、执政为民；要始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，聚精会神抓经济，一心一意谋划发展。五要牢固树立人大意识，自觉接受人大及其常委会的监督。要正确对待和自觉接受人大及其常委会的监督，要从建设社会主义民主政治、保证人民当家作主的高度，摆正权力机关与行政机关的关系，增强主动接受人大及其常委会监督的意识。六要牢固树立自律意识，切实加强自身建设。要把加强思想作风建设放在自身建设的重要位置，注重政治理论学习，不断增强驾驭市场经济、坚持依法办事、管理社会事务和做好群众工作的本领；要认真贯彻民主集中制原则，充分发挥班子成员的集体智慧，共同推动经济社会科学发展；要加强廉洁自律，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，倍加珍惜人民赋予的权力，深刻认识肩负的责任，带头执行领导干部廉洁从政的各项规定，带头清正廉洁，做艰苦奋斗、克已奉公的表率。

(颁发任命书)