在跨越中奠基未来

——张家川回族自治县发展教育纪实

　　50多岁的马世俊老师清晰地记得，七八十年代的学校土墙灰瓦，教室中没有像样的桌凳，糊在窗户上的报纸常常被风吹得呼呼作响。

　　如今，张家川回族自治县中小学告别了“土台子、泥孩子”的办学历史。

　　在张家川县一座座花园式的学校分布均匀，一幢幢别致美观的教学楼排列整齐，一间间宽敞整洁的多媒体教室宽敞明亮……校舍建设项目遍地开花，教育教学改革扎实推进，公开竞聘校长、教师竞争上岗等活动蓬勃展开……张家川县把教育作为推动转型发展、科学发展的重要突破口和基础性工程来抓，谱写了一曲曲重教兴学的崭新篇章。

　　张家川县在发展教育中坚持“三个定期”和“三个优先”：定期召开专题会议，集中研究教育事业发展中面临的形势和问题，及时调整政策力度和扶持强度；县委、县政府主要领导和分管领导定期到中小学调研，充分掌握第一手资料；定期看望、慰问教职员工，悉心听取教学一线的呼声。县委常委会、县长办公会议政时，优先听取教育工作汇报；决策时，优先解决事关教育工作的问题；督察时，优先跟踪督办兴教措施的落实情况。县委常委会、政府常务会每年都要几次专题研究教育，县委书记、县长对教育工作每年都要进行现场办公，解决一些实际问题。县人大、政协定期听取教育工作汇报，或审议、评议教育工作，在全县形成了像抓经济硬效益一样抓事关百年大计的软效益；形成了领导重视教育、社会关心教育、家长支持教育、教师奉献教育的可喜局面。

　　张家川县把实施危房改造建设作为改善教育环境的重头戏。2008年以来，全县共实施教育项目73个（包括县一中整体搬迁项目），新建、改扩建校舍144416.86平方米，累积完成资金22925.34万元，消除危房93870.96平方米，危房率下降了20.27个百分点，基本消除了校舍安全隐患，为广大师生创建了一个安全、舒适的育人、学习环境。2008年实施工程36个，共计总投资10282.9万元，新建校舍、体育活动中心建筑总面积80320.86平方米，其中，灾后重建项目33个(2008年转移支付项目15个，中小学危房改造长效机制项目1个，中小学布局结构调整项目1个，世行贷款改厕项目1个，国家煤炭地质总局捐助项目1个，香港乐施会援助项目2个，5.12地震受灾重建项目12个)，投资2036.5万元，新建校舍建筑面积15963.19平方米；职业技术教育中心建设项目投资1024万元，新建校舍建筑面积8569㎡；县体育活动中心建设工程建筑面积17514.36平方米，实际投资1952.46万元。2009年投资3389万元，新建、改扩建项目学校23所，计划新建、改扩建校舍面积19300平方米，其中完成城区四所标准化学校（新建、东街、西关、东关）的扩建工作，投资1164.3万元，新建校舍建筑面积7665.63平方米。在全国中小学校舍安全工程启动后，又实施校安工程项目13个，总建筑面积15722平方米，投资2326万元。 

　　张家川县把农村寄宿制中学的冬季取暖作为重要的民生工程来抓，实施农村寄宿制初中冬季“温暖工程”，对全县农村中学取暖设施全面进行改造。从去年9月启动，目前，全县13所农村寄宿制中学近3万师生告别了土火炉，已全部用上了暖气。

　　“过去一下课，几个同学挤在一起围着一个火炉取暖，现在学校的宿舍比家里要暖和多了。”寒冬时节，坐在温暖的宿舍里，张家川县梁山乡中学七年级学生马洋高兴地对记者说。

　　马洋和同学们能享受上干净卫生的暖气，得益于张家川县委、县政府去年冬季实施的农村寄宿制初中“温暖工程”。“原先学校烧煤炉取暖，不但每年安装拆卸炉具很麻烦，学生每天生火也很费事，一冬天下来，刚粉刷的教学就像黑瓦窑，开春又要花钱粉刷，更重要的是还担心煤烟中毒。现在不仅温暖了身子，更暖了学生、家长的心。”梁山乡中学校长深有感触地说。

　　梁山乡中学位于张家川县西部的高海拔地区，在校学生1164名，140多名学生寄宿，去年冬季新建的120平方米的锅炉房已正式开始供暖。屋外天寒地冻，但学校教室、宿舍里却温暖如春。

    张家川县把抓改革、抓机制创新作为推进教育均衡发展的强大动力。推行校长任期制、末位淘汰制、教师聘任制等“三项机制”。县上出台了《张家川县中小学校长任期目标责任书暂行规定》、《张家川县教育人事制度改革工作实施方案》，今年又把乡(镇)学区、中小学和幼儿园确定为副科级建制，确定乡(镇)学区、中小学和幼儿园每届校长任期为三年，校长采取在全县范围内公推任职的办法产生；每年对校长进行考核评价，对考核排位靠后的校长实行末位淘汰制，调动了校长的责任意识和危机意识主动性。大力开展师德师风整顿，通过实施“四风整顿”、“三评活动”、“三名工程”、“纪律作风整顿”、“教师素质提高年”等一系列教育整顿。同时每年教师也进行业绩考核，对于考核靠前的教师，在职称评定、评先选优方面要优先考虑。对不合格的6名教师进行了调整，进一步提高了教师的积极性、主动性和质量意识。今年，对全县教职工进行了一次的健康检查。县委、县政府每年都要召开全县教育工作会议，表彰奖励一批教育工作先进典型。今年，拿出40多万元对高考优胜单位、优秀教师和学生进行表彰奖励，同时，计划对高中困难家庭学生提供生活补助。

　　张家川县高度重视中小学校舍建设，在全面消除农村学校校舍安全隐患的同时，尤为重视县城中小学标准化建设进程。县委书记刘长江在9月7日，庆祝尔德节座谈会上说：“去年教育布局调整后，部分群众有意见。为此，在去年完成城区四所小学的标准化建设工程的基础上，今年，县上将在县城新建一所初中，按原设计完成县一中后续建设，加大贫困学生的救助补贴力度，确保贫困学生上学”。今年新征地50亩，规划新建一所县城初级中学，缓解我县县城初级中学学生就学压力。新建初级中学总建筑面积17334平方米，项目计划总投资3118.04万元，年内计划完成一期工程，一期工程已列入2010年“校安工程”，工程建设内容有教学楼一幢，建筑面积5034平方米，学生宿舍楼一幢，建筑面积1700平方米，工程总建筑面积6734平方米，投资1010万元。启动张家川县第一高级中学二期工程建设。新建一座图书馆，建筑面积2414平方米，投资386.24万元；一幢学生宿舍楼，建筑面积5028平方米，投资754.2万元；总建筑面积7442平方米，总投资1140.44万元。缓解我县县城初级中学学生就学压力，以形成良好的育人环境，提升教育教学水平。
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。张家川教育的春天已经来到，相信，在张家川县委、县政府的正确领导和全县广大干部群众的大力支持下，广大教师和教育工作者辛勤努力，忘我工作，办人民满意的教育，促进经济社会快速、和谐发展的目标就一定能够实现。