9月9日—10日，全市城镇化工作(甘谷)现场会召开，天水市委常委、常务副市长柴金祥出席现场会，市委农工委、市住建局、发改委、财政局、国土局等市直有关单位负责人，各县（区）政府副县（区）长，各县区建设局及各乡镇负责人参加了现场会。 

　　甘谷县委书记王子生，县委副书记、县长贾忠慧，县委副书记申君明，县委常委、纪委书记令建民，县委常委、副县长杨帆，县人大副主任黄天容，县政协副主席陈旭及县直有关单位负责人陪同。

（参观南北滨河路建设）

　　与会人员先后就甘谷县城西区城乡一体化建设、南北滨河路和滨河公园建设、甘谷火车站站前广场建设、安远镇小城镇建设、大石乡小城镇建设、城区生活垃圾处理、六峰工业园区建设、集成广场建设及周边规划情况，通过听取汇报、实地参观,详细了解了甘谷县城镇化建设情况。 

（参观甘谷县城西区城乡一体化建设）

　　近年来，甘谷县在市委、市政府的正确领导下，抢抓国家西部大开发、扩大内需、建设关中—天水经济区等诸多发展机遇，坚持“东西扩展、南北延伸、中心建成区集中改造、配套、完善”的城建思路，以规划引领城市发展，以建设完善城市功能，以管理提升城市品位，改造与新建并举，建设与管理并重，不断加大城镇开发建设和管理力度，城镇面貌发生巨变，城市功能日趋完善，城市品位明显提升。全县城镇总面积达到13.2平方公里，其中县城建成区面积10. 2平方公里，磐安、六峰、安远三个建制镇镇区总面积3平方公里，分别较“十五”末增长45.7%、200%；城镇总人口达到19万人，其中城区人口13万，磐安、安远、六峰三镇镇区人口6万余人 ，分别较“十五”末增长48.6%、93.5%；全县城镇化率达到30.16%，较“十五”末增长42.3%。城镇化建设步伐的加快，有力地拉动了县域经济的快速发展。

　　10日，在甘谷饭店召开了总结会，会议由市政府副秘书长陈明达主持，市委常委、常务副市长柴金祥作了重要讲话，市住建局局长赵建强安排部署了全市城镇化建设工作，甘谷县委书记王子生致欢迎辞，县委副书记、县长贾忠慧汇报了甘谷县城镇建设工作情况，秦安县建设局、清水县建设局、武山县洛门镇、秦州区天水镇、张川县龙山镇、麦积区花牛镇作了交流发言。

　　柴金祥在讲话中指出，近年来，市委、市政府高度重视城镇化工作，加强领导，强化措施，落实责任，全市上下形成了推进城镇化的合力，城镇化步伐明显加快，城镇化水平逐步提升。同时要清醒地认识到在促进城镇化过程中存在的不足和问题，要站在全局和战略的高度，充分认识推进城镇化的现实意义和战略意义，进一步增强城镇化建设的责任感和紧迫感，牢牢把握城镇化发展面临的历史机遇和我市城镇化发展的阶段性特征，凝聚共识、聚集力量，抢抓机遇、迎接挑战，加速城镇化进程。 

　　柴金祥要求，要认真贯彻《关中-天水经济区发展规划》，狠抓项目建设，以项目促进城镇化的各项工作。要继续牢固树立以项目建设促进城镇发展的意识，按照“四个一批”的要求，认真抓好城镇项目工作，通过抓项目推进城镇建设，改善城镇基础条件，提升城镇功能。一是明确城市定位，科学规划城镇。要尽快完善城市规划体系，加强县城和建制镇规划的修编工作，切实强化规划管理。二是优化城镇空间布局，统筹城乡发展。要充分发挥城镇化在统筹城乡发展中的重要作用，认真分析城镇发展现状，支配利用好城镇土地、空间、环境等社会公共资源，有效促进城乡建设的可持续发展。要科学布局城镇体系，创新城镇化发展理念和模式，加快推动城镇化由粗放增长向集约高效发展转变，由城乡分割向城乡融合转变，由项目带动向统筹推动转变。三是以提升城镇综合服务功能为核心，着力完善城镇基础设施。要加快两区城市重点公共基础设施建设，完善五县城市基础设施，全面提升建制镇建设水平。四是深化管理，着力改变城镇环境面貌。各级政府要切实改变重建设、轻管理的倾向，严格依法依规管理，提高管理水平，实现城市管理向规范化、精细化、应急化转变，提高城市管理效能。五是推进发展方式转变、着力增强城镇发展动力。要培育壮大支柱产业，大力发展第三产业和现代服务业，加快基地、园区建设，高度重视市场建设。六是切实保障和改善民生，促进和谐建设。要全力抓好廉租住房、农村危旧房改造、棚户区改造等保障性住房建设，深入整顿规范房地产市场秩序，稳定房价，坚决打击哄抬房价、扰乱房地产市场的不法行为，为房地产市场健康发展创造良好的环境。七是加快搭建平台，解决城镇建设投融资难的问题，要搭建投融资、用地、政策等三个平台，树立经营城镇理念，创新发展机制，监理政府、企业、社会共同参与的城镇建设投融资模式。

　　柴金祥强调，推进城市建设和新型城镇化是一项艰巨而复杂的系统工程，需要方方面面的配合与支持，要强化组织领导，完善机制，强化协调服务意识，抓好工作落实，强化自身建设意识，着力提高城镇工作水平。加快城镇化进程，提高城镇发展水平，是一项十分艰巨的任务，需要各级领导干部勇于实践、大胆创新。希望通过这次现场会，进一步统一思想、抓住机遇、开拓创新、真抓实干，推进城镇化更好更快发展，为全市城乡一体化建设、跨越式科学发展增添强大动力。 

　　王子生在致辞中说，值此秋高气爽，硕果累累的金秋季节，全市城镇化工作会议在我县召开，这既是市委、市政府对我县工作的肯定和支持，更是对我们的鞭策和鼓舞。在此，我代表中共甘谷县委、县人大、县政府、县政协和全县62万人民，向各位领导、各位与会代表不辞辛劳，前来检查指导我县城镇化建设工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！我相信有市委、市政府的坚强领导、有市直部门的正确指导和有力帮助、有县区各级领导班子和广大干部的团结努力和苦干实干，全市城镇化建设就一定能够取得新的更大的成绩。衷心祝愿天水的城市面貌越来越美好、天水的未来越来越美好、全市人民的生活越来越美好！这次全市城镇化工作现场会的召开，将是我县在新的起点上描绘“十二五”宏伟蓝图、推进“关中—天水经济区”三级城市快速建设的重大机遇。我们将以这次现场会为契机，认真学习借鉴兄弟县区城镇化建设与管理的好经验、好做法，抢抓历史机遇，加大投入力度，加快建设步伐，提高管理水平，力争“十二五”期内形成一个以县城为中心、小城镇为纽带，东接六峰、西贯磐安、北连新兴、安远，城镇交通便捷、产业发展协调、信息资源共享、社会事业繁荣的城镇化大格局。我们坚信，有当前难得的政策机遇，有市委、市政府的坚强领导，有市直部门的鼎力帮助，有兄弟县区的亲切关怀，有全县广大干部群众的配合支持，一个特色鲜明、功能完善、产业配套的“关中—天水经济区”三级城市就一定能够早日建成。 

　　贾忠慧在汇报中说，在推进城镇化建设方面，甘谷主要做了以下五个方面的工作。一是以规划为龙头，高起点绘制城市发展蓝图。甘谷始终把规划作为搞好城镇建设的基础性工作来抓，坚持立足实际、适度超前的原则，科学谋划城市布局和中长期发展方向。于2001年经市政府批准编制完成了第二版县城总体规划。目前,从甘谷川道区地域开阔的实际出发，按照关中-天水经济区三级城市的标准，正在编制第三版县城总体规划，规划城区总面积35平方公里，比二版规划增加19平方公里，科学规划商贸经济、旅游开发、物流配送、工业发展、行政办公、居住小区、餐饮服务等七大功能区域，力争通过3-5年的建设，形成渭河整个甘谷川道大城区的基本框架，到2020年，建成特色鲜明、功能完善、产业配套的三级城市。二是积极探索创新，努力构建多元化融资机制。在不断加大财政投入、争取项目支持的基础上，树立经营城市的理念，通过经营城市推动城市建设，通过城市建设拉动县域经济快速发展。三是加大建设力度，不断完善城市发展框架和功能配套。立足规模扩张，着眼功能完善，注重内涵提升，坚持统一规划、分步实施、综合开发、配套建设的原则，全力推进城市开发建设，着力打造全县经济社会发展的主平台。四是强化整治管理，着力打造良好市容环境。过去以来，由于我县城区人口密度大、基础设施不完善，市民文明教育滞后，城区环境秩序一直比较混乱，有好多人形容，甘谷县城是“一片繁荣、一片混乱”，极大地影响着甘谷的对外影响、招商引资和长远发展。面对这种情况，去年9月份以来，县委、县政府痛下决心，组织开展了以“争做文明市民、争创卫生城市”为主题的城区环境秩序集中整治活动，取得了显著成效。五是坚持因地制宜，全面加快小城镇建设步伐。把小城镇建设作为打破城乡二元结构、推进城乡一体化的重大举措，按照“超前规划、合理布局、突出特色、整体推进”的发展思路，各乡镇从一条路、一处市场、一栋商住楼起步，全面加快小城镇建设步伐。

市住房和城乡建设局局长赵建强安排部署全市城镇化建设工作