7月27日上午，张家川回族自治县召开县委十一届七次全委（扩大）会议暨县政府第五次全体会议。会议深入贯彻学习了国务院《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，市委、市政府加快张家川回族自治县经济社会发展工作会议及市委五届十次全委（扩大）会议和市政府全体会议精神，全面总结了前半年全县工作，确定了“十二五”时期全县的总体思路、奋斗目标和工作重点，安排部署了后半年全县工作。会议要求，全县各级党政组织要进一步统一思想，振奋精神，抢抓机遇，强化措施，靠实责任，努力推动全县经济社会又好又快发展。

    县委书记刘长江，县人大主任李升平，县委副书记、县长马中奇，县政协主席李栋一，县委常委、纪委书记麻小梅，县委常委、常务副县长雒建明，县委常委、宣传部长关春生，县委常委、政法委书记牛永祯，副县长赵川平、马玉凤及县四大组织在家领导出席会议。

    县委委员、候补委员，县纪委委员，县直及驻县市属各单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，县直高中校长、书记及县第一、二人民医院、中医院负责人共160余人参加会议。

    会议由县委副书记李肖锋主持。

    县委书记刘长江指出，今年以来，面对宏观经济形势的不断演变和国家宏观经济调控政策的不断完善，根据全县经济社会发展中的新情况、新问题，县委始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立正确的政绩观，把抢抓发展中的每一个重大政策和机遇以及争取发展中的每一次机会和项目作为首要的政治责任，把维护全县人民的根本利益和长远利益作为出发点和落脚点，对全县各项工作进行了科学的谋划，周密的安排，大力倡导科学求实、团结民主、改革创新、艰苦创业的精神，团结带领全县干部群众奋发进取，使全县各项工作扎实有序推进。上半年，全县经济社会发展主要指标都实现了两位数增长。至6月底，全县生产总值达到7.71亿元，同比增长17.7%；全社会固定资产投资完成11.97亿元，同比增长22.7%；大口径财政收入完成5178万元，同比增长54.6%；财政支出达到4.089亿元，同比增长26%；社会消费品零售总额达到1.56亿元，同比增长20.6%；城镇居民可支配收入达到5240元，同比增长12%；农民人均现金收入达到1330元，同比增长19%。主要特点：项目工作成效显著；基础设施建设进展顺利；农村工作势头良好；工商经济稳步推进；社会事业不断进步；和谐社会建设积极推进；发展环境不断优化；党的建设全面加强。总体来看，今年上半年全县上下做了大量打基础、利长远的基础性、扎根性、前期性的工作，为后半年及今后一段时期全县加快发展奠定了良好基础，但与跨越式发展的目标相比，与广大人民群众和社会各界的期盼相比，仍存在着六个方面的突出问题：项目开工率不高；工商经济发展乏力；工作亮点不突出；金融支持不力；征地拆迁和企业改制滞后；发展环境不良。

　　为此，刘长江提出三点要求：
 
　　一要解放思想抢抓机遇，科学制定好“十二五”发展规划

　　刘长江强调，一要把解放思想推动科学发展，作为制定“十二五”规划的思想基础；二要把学深学透用足用活政策，作为制定“十二五”规划的政治责任。今年以来，中央先后召开了西藏、新疆工作会议和西部大开发工作会议，并相继出台了一系列加快民族地区和西部地区发展的政策，省委、省政府专门召开了藏区工作会议，市委、市政府专门召开了加快张家川经济社会发展工作会议，并专门出台了加快全县发展的《意见》，这是指导全县“十二五”期间加快发展的纲领性文件，在张家川县建县57年历史上是第一次，这充分体现了市委、市政府对张家川33万回汉人民的真心关注、真情关怀和真正支持，这一重大举措对全县人民在精神上是一个极大的鼓舞，在发展上是一个极大的支持，在工作上是一个极大地鞭策，使张家川真正迎来了加快发展的春天。全县各级党政组织、广大党员干部群众要深入学习中央、省、市扶持少数民族地区加快发展的政策，特别是要结合县上的贯彻意见，认真学习市委、市政府《关于进一步加快张家川回族自治县经济社会发展的意见》精神，要把学深学透、用足用活政策作为全县党员干部的首要政治责任，各级干部要带着责任、带着感情把中央、省、市的各项优惠政策变成促进张家川发展的具体项目，变成张家川大地上蓬勃发展的现实成果。在抓好已有政策贯彻落实的同时，要继续积极争取省上将我县列入与临夏回族自治州同等扶持政策范围，得到省上乃至中央的更大扶持。要结合“十二五”规划的制定，组织全县干部群众认真学习掌握中央、省、市已经出台和将要出台的政策，以政策的大落实，促进全县的大发展。各乡镇、各部门要按照县委贯彻落实市委《意见》的实施意见要求，认真抓好市委《意见》的贯彻落实，今年年终考核也要将各级各部门落实优惠政策的情况作为考核各级领导班子和领导干部的重要依据。三要把吃透县情定准发展方向，作为制定“十二五”规划的基本要求。四要把发挥优势选足选好项目，作为制定“十二五”规划的重中之中。

　　二要突出重点攻坚克难，圆满完成全年经济社会发展的各项任务

　　刘长江指出，年初县委十一届六次全委（扩大）会议及县上“两会”、三级干部会议确定的全年全县经济社会发展的各项目标任务，是县委、县政府对全县人民的庄严承诺，是全县经济社会发展的客观需要，也是人民群众的强力期盼，各级政府部门必须全力以赴，善始善终，圆满完成。县委对当前全县工作总的要求是“四个不变”，“四个突出”，“一个提高”，即：工作思路部署不变，目标任务不变，措施要求不变，责任奖惩不变；突出工作重点、亮点、特色和进度；提高各项工作的整体水平。在后半年工作中要突出抓好五个方面的工作：一是千方百计抓项目。项目是发展的载体，是加快经济社会发展的重要支撑。张家川县是典型的投资拉动型经济，抓投资、争项目，是推动跨越式发展的第一抓手。二是集中精力解难题。重点解决征地拆迁、企业改制、群众信访、财政融资、工业发展五大方面的问题。三是整合资源建亮点。手中没典型，工作就没水平。各乡镇、各部门要高度重视典型培育工作，通过资金整合，建一批亮点，带动提升全县各项工作的整体水平。四是倾心尽力惠民生。要全力抓好教育、卫生、社保、民政、扶贫等民生工作，特别要把省上确定的14件实事、市上确定的12件实事、县上确定的10件实事落实好，真正把民生问题解决好，使全县人民共享改革发展的成果。五是打黑除恶树正气。

　　三要全面加强党的建设，为经济社会加快发展提供坚强的政治保证 

　　刘长江指出，实现全年奋斗目标，制定好“十二五”规划关键在于加强和改进党的领导。要结合实际，突出重点，全面推进党的建设新的伟大工程，为全面完成各项工作任务提供坚强的政治保证。 

　　刘长江提出四点要求：一要深入开展创先争优活动，着力提高领导科学发展的能力和水平。二要坚决匡正选人用人风气，切实提高各级领导班子的凝聚力和战斗力。三要坚持落实党建工作责任制，不断增强基层党组织的生机和活力。四要加强和改进党的作风建设，努力提高各级党政组织的公信力和执行力。