新起点新跨越

——张家川县经济社会发展掠影

　　春暖花开时节，走进张家川回族自治县，处处机声隆隆，热闹非凡，广大干部群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展的热潮一浪高过一浪。张家川，这座曾经沉寂多年的县城，已在新一届领导班子的谋划下发生着翻天覆地的变化。

　　2007年，张家川县新建、续建项目76项，涉及资金4.2亿元，其中新开工项目59项，总投资3.2亿元；招商引资取得新进展，共签约项目26项，拟引进资金7.7亿元，实际到位资金2.8亿元，是2006年的4.7倍。项目和招商引资普遍履约率高，资金到位及时，成为张家川近年来发展抓项目的一个亮点。

　　项目建设的全面铺开，以其强大的动力使张家川县域经济发展迈上了快车道，各项经济指标均以两位数增长。

　　2007年，全县完成社会固定资产投资6.56亿元，比上年同期增长100.3%；实现生产总值8.8亿元，较上年增长17.8%；大口径财政收入完成3809万元，同比增长20.3%财政支出达到4.26亿元，较上年增长39.3%；城镇居民可支配收入达到6360元，同比增长36.5%；农民人均纯收入达1600元，较上年增长9.6%。

　　思则变，变则通。张家川根据县情确立的“举产业旗、走特色路、打绿色牌、建小康县”的发展战略,为张家川经济社会实现跨越式发展，描绘了一幅新的蓝图。

　　沿着张清公路一路东行，进入张家川胡川乡、张川镇、刘堡乡等乡镇，一座座日光温室整齐排列。这是去年张家川按照“沿路、沿川、沿河”大力发展优质高效农业的思路，以大棚蔬菜种植为突破口，积极推进种植结构调整，增加农民收入探索的新路子。县上共投入资金500万元，建成蔬菜基地9个，建塑料大棚1517栋。全县蔬菜种植面积2.54万亩，蔬菜总产5298.37万公斤，实现产值3184.97万元，结束了张家川没有反季节蔬菜的历史。

　　以市场为导向，以产业化建设为核心，努力构建大畜牧格局，这是去年张家川农村经济发展的又一亮点。全县共建养殖小区16个，每年可育肥出栏肉牛12800头，肉羊3500只；各类养殖专业村74个，饲养牛6.8万头，户均4头，饲养羊8900只，户均5只；规模养殖户达12369户，饲养量达29.304万头(匹、只)。2007年，全县畜牧业收入达到1.35亿元，占农业总产值的32%，占人均纯收入的31%。

　　在产业建设中，张家川大力发展蔬菜、食用菌、畜牧养殖、中药材、果品等特色产业。目前，已初步形成了各具特色的专业村210个，有近5万农民从事“一村一品”产业，全县上下形成了“一乡一业、一村一品”的独具特色的农村经济发展格局。特色产业在农民人均纯收入中的比重占到了40%以上。去年，全县有900名绝对人口基本解决温饱，9500低收入人口稳定解决温饱。

　　工作在一线展开，问题在一线解决，去年年初，张家川出台了有关转变干部作风，特别是转变领导干部作风的一系列制度，明确要求各级干部要带着对群众的深情厚意，扑下身子到一线了解民情民意、帮办实事好事。在县级领导干部中全面推行了“四包四联”(包乡镇、包村、包项目、包贫困户和联系学校、联系企业、联系专家、联系宗教界人士)的责任制，并在县委、县政府两套班子和重点部门实行“满周足月”工作制度，放弃“双休日”，全力投入工作。同时先后在全县干部中开展了“五个一”学习活动和“五项工作”活动。县委书记蒲军、县长马小龙带头深入自己的联系点，和农民一道谋划致富增收良策，商讨发展农村培育特色产业等问题，帮助解决存在的实际困难。在县上领导的率先垂范下，各级领导干部纷纷从文山会海、接待应酬中解脱出来，把更多的精力用在了下基层抓落实上。

　　目前，不论是偏僻的乡村，还是贫困的农户家里，都能看到各级干部蹲点帮扶，真抓实干的身影。

　　在采访中，张川镇的一名干部说，乡镇职能转变后，镇上每天只留二三名干部值班，其他干部都分成专业组，跑项目、包基地去了。虽然镇上的干部从来没有休过“双休日”，虽然大家都“苦”坏了，但收获不少。就拿孟寺村来说，去年下半年启动了1000座蔬菜大棚建设项目，镇干部和群众同吃同住同劳动，建成后，可生产各类蔬菜320吨，产值达130万元，纯利润达40万元。

　　干部考核制度的创新，激发了广大干部抢抓机遇、建功立业的劲头。

　　在2月28日召开的县委扩大会议上，县上拿出50多万元，对全县经济发展做出重大贡献的5乡镇、47个单位和个人进行了重奖，对未完成经济责任的单位予以处罚。不少干部深有感触地说：“实行综合目标管理责任制，县委、县政府以发展论才能，凭实绩用干部的用人机制，使我们感到担子更重了、责任更大了。

　　如今，张家川的各级干部在新一届县委、县政府的带领下，形成了“同心、同声、同向、同步和思上、思进、思变、思富”的和谐新局面，呈现出只争朝夕加快发展的新风貌。

　　在产业建设中，张家川大力发展蔬菜、食用菌、畜牧养殖、中药材、果品等特色产业。目前，已初步形成了各具特色的专业村210个，有近5万农民从事“一村一品”产业，全县上下形成了“一乡一业、一村一品”的独具特色的农村经济发展格局。特色产业在农民人均纯收入中的比重占到了40%以上。去年，全县有900绝对人口基本解决温饱，9500低收入人口稳定解决温饱。

　　工作在一线展开，问题在一线解决，去年年初，张家川出台了有关转变干部作风，特别是转变领导干部作风的一系列制度，明确要求各级干部要带着对群众的深情厚意，扑下身子到一线了解民情民意、帮办实事好事。在县级领导干部中全面推行了“四包四联”(包乡镇、包村、包项目、包贫困户和联系学校、联系企业、联系专家、联系宗教界人士)的责任制，并在县委、县政府两套班子和重点部门实行“满周足月”工作制度，放弃“双休日”，全力投入工作。同时先后在全县干部中开展了“五个一”学习活动和“五项工作”动。县委书记蒲军、县长马小龙带头深入自己的联系点，和农民一道谋划致富增收良策，商讨发展农村培育特色产业等问题，帮助解决存在的实际困难。在县上领导的率先垂范下，各级领导干部纷纷从文山会海、接待应酬中解脱出来，把更多的精力用在了下基层抓落实上。目前，不论是偏僻的乡村，还是贫困的农户家里，都能看到各级干部蹲点帮扶，真抓实干的身影。

　　在采访中张川镇的一名干部说，乡镇职能转变后，镇上每天只留二三名干部值班，其他干部都分成专业组，跑项目、包基地去了。虽然镇上的干部从来没有休过“双休日”，虽然大家都“苦”坏了，但收获不少。就拿孟寺村来说，去年下半年启动了1000座蔬菜大棚建设项目，镇干部和群众同吃同住同劳动，建成后，可生产各类蔬菜320吨，产值达130万元，纯利润达40万元。

　　干部考核制度的创新，激发了广大干部抢抓机遇、建功立业的劲头。在2月28日召开的县委扩大会议上，县上拿出50多万元，对全县经济发展做出重大贡献的5乡镇、47个单位和个人进行了重奖，对未完成经济责任的单位予以处罚。不少干部深有感触的说：“实行综合目标管理责任制，县委、县政府以发展论才能，凭实绩用干部的用人机制，使我们感到担子更重了、责任更大了。

　　如今，张家川的各级干部在新一届县委、县政府的带领下，形成了“同心、同声、同向、同步和思上、思进、思变、思富，”的和谐局面，呈现出只争朝夕加快发展的新风貌。