“无中生有”抓项目 招商引资促发展

——全省新建项目观摩活动启示之武威篇

　　（8月18日，王三运、刘伟平带领全省新建项目现场观摩团在武威市进行项目观摩考察。这是观摩荣华实业集团搬迁扩建二期项目建设情况。）

　　8月18日，省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记、省长刘伟平率领全省新建项目观摩团在武威市进行现场观摩。观摩团成员感受最深的是，武威的基础条件相对较差，发展的基础比较薄弱，但武威不甘落后，奋力赶超，成绩喜人。

　　刘伟平在点评会上说，“要学习武威抓项目的干劲，特别是不唯条件善于谋划项目、敢于抓项目的胆略和精神。”

　　近两年，基于对武威经济总量小、发展基础差、资源禀赋低这一市情的认识，武威市委响亮地提出了“以发展凝聚人心、用项目衡量政绩；不拘一格用人才，‘无中生有’抓项目”的发展理念。这个新理念的核心是增强各级干部抓项目的内生动力，凝聚人心，用好人才，让广大干部积极主动跑项目、争项目、抓项目。

　　“无中生有”抓项目用项目衡量政绩

　　武威市委书记火荣贵说：“大投入才能推动大发展，大投资才能成为推动武威跨越发展的重要动力。武威拥有的资源少，要应对日趋激烈的区域竞争，尽快缩小同全省的发展差距，就必须保持一个较快的发展速度，‘无中生有’抓项目。”因此，全市上下不等不靠，主动出击，对上争项目，跑部进省，狠抓基础设施、生态建设和社会事业项目，争取国家和省上更多的支持。对外抓转移，根据产业政策导向，积极谋划项目，充分发挥比较优势、区位优势、资源优势，寻风而动走出去，真心实意请进来，“无中生有”抓项目。学习借鉴“宿迁模式”，全民大招商、招大商，招大培强，着力构建具有比较优势的新型工业化体系，培植税源，促进就业，增加城乡居民收入。

　　经过艰辛努力，荣华易地搬迁、青岛啤酒武威公司60万千升啤酒、武威煤炭集疏运基地、黄羊公铁物流、格林电动车、紫轩5万吨葡萄酒厂、2797兆瓦风电光电新能源等一大批工业项目快速生成，为培育支柱产业奠定了基础；金武高速、双营高速、永古高速、兰新三四线、干武铁路增建二线等交通项目和新城区建设、海藏湿地公园、天马湖、城区道路等一大批基础建设项目加快建设，城市功能日益完善，人居环境不断改善；石羊河流域前期和后期重点治理、石羊河流域防沙治沙及生态恢复、古浪黄花滩生态移民、天龙百万亩治沙、水库加高扩建、天然河道整治等一批生态和农业基础设施建设项目正在全面进行，为“三农”和新农村建设夯实了发展基础；兰州交通大学新能源与动力工程学院、甘肃威龙葡萄酒业专修学院等一批社会事业项目加快建设，为武威跨越崛起提供智力支持和人才保障。近两年来，全市无论是项目的数量、投资规模，还是完成投资、增长速度，都是武威历史上最多、最高的时期。今年1至7月，亿元以上在建项目169项，同比增加89项，完成投资146亿元。完成规模以上固定资产投资254.5亿元，比上年同期增长45.3%。

　　全省新建项目现场观摩团成员认为，狠抓工业项目，是武威的一大特点。武威在抓项目当中，充分发挥企业的招商引资作用，以商招商，工业项目多于其他项目。工业经济集中抓好“液体经济”、化工建材、冶金、煤炭、电力、制造业和百万千瓦级风电、光电基地等项目。荣宝照明2万盏太阳能路灯、润峰新能源200兆瓦光伏组件一期、龙腾管业5万延米波形钢板桥涵等重点项目建成投产。甘肃承威3000台专用车、河北珠峰30万辆电动车、山东华鹏10万吨高档玻璃制品和1159兆瓦光伏发电项目开工建设。今年1至7月，全市完成工业固定资产投资120.3亿元，比上年同期增长95.7%，实现规模以上工业增加值45.5亿元，比上年同期增长25.8%。

　　武威资源赋存低，但并不能因此而放慢发展步伐。火荣贵说：“‘无中生有’抓项目要树立大资源观念。要不断更新观念，牢固树立大资源观，放眼省内外、国内外，聚焦现有资源优势，挖掘潜在资源优势，寻找借助外在资源优势，紧紧抓住更大范围内各种可以充分利用的资源优势，为武威的发展开拓资源空间。”全市上下充分利用交通条件改善后的区位优势、土地资源优势、劳动力优势、现有的资源优势和比较优势，充分利用周边省、市的各种资源，搭建良好的承接产业梯度转移平台，吸引更多能源受限、土地资源和劳动力资源紧缺等因素制约的一梯度地区产业企业来武投资，招大培强，推动武威转型跨越。大资源观念下的武威，资本与资源聚集的“洼地效应”已然显现。今年1至7月，共签约招商引资项目171项，项目总投资和拟引进资金2051.2亿元。其中亿元以上项目146项，实际到位资金126.6亿元，同比增长259.1%。

　　实施城乡融合战略推动“三化”同步发展

　　武威市大力实施城乡融合战略，竭尽全力实施《武威城乡融合发展核心区总体规划》，按照“交通轴+葡萄串+生态绿地”的模式，建成金大快速通道，构建核心区脊椎和主动脉，打破行政区划界限，组团发展，形成“一轴双城三组团”的主体布局，构筑城乡一体化新格局。武威城乡融合发展核心区的建设，是立足武威处于全省发展后进阶段的基本市情，针对武威城小乡大、工弱农强、以城带乡能力弱、以工促农条件不具备、城镇化水平低的实际，提出了“城乡融合发展”的理念，作出了以金色大道为中轴建设城乡融合发展核心区的决策。

　　金色大道沿线几乎包括了凉州区、古浪县的全部工业，特别是金色大道正式动工建设，有力地带动了园区建设和发展。武威市通过编制实施《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》，为全市各县区、各部门谋划、储备项目指明了方向，紧紧围绕核心区规划谋划梳理重点项目300多项，总投资约1500多亿元，包括基础设施、工业能源、农林水牧、社会事业等九个大类，特别是金色大道项目的实施，促使全市项目建设工作迈上了一个快速发展的台阶，以金色大道为轴的170公里产业发展核心带上，一条支撑武威跨越发展的百公里工业长廊雏形已初步形成，工业强市的大幕拉开。

　　金色大道是城乡融合发展核心区的主动脉和脊椎。王三运书记对以金色大道为轴的城乡融合发展核心区建设予以充分肯定，他不仅在建设现场将原来以地名命名的“金大快速通道”即兴改为寓意深刻的“金色大道”，更是要求要“把城乡融合发展核心区建设成工业新型化、城镇带状化、农业现代化的示范区”。他还语重心长地说：“希望你们按照这个思路大胆地去做，实现‘三化’同步。”王三运强调：“省委、省政府大力支持武威建设金色大道，就是要通过建设这条路，充分发挥它的带状带动功能，通过组团发展，最终实现产业集聚、人口集聚、城镇集聚，显现出一条路的多重效应，一路多得，惠及百姓。”

　　目前，金色大道完成投资16.7亿元，主线路基工程完工，铺油通车20公里，基本完成了绿化景观林带和特色林果长廊建设任务。

　　变差距压力为动力奋力拼搏赶超进位

　　8月20日，武威市委中心组学习(扩大)会议暨市委常委(扩大)会议，传达了在全省新建项目观摩活动中，省委、省政府领导和省直有关部门、各市州党政主要领导对武威工作成绩的点评和意见建议。特别是原原本本地传达了大家指出的问题和批评意见。火荣贵表示，这次观摩和点评太难得了，武威不能遮丑。市委已对意见建议认真进行了梳理，共38个问题，要客观认真分析，找出差距，市委常委会要专题研究，逐条整改，以实际行动贯彻全省新建项目观摩活动的精神，全力以赴抓落实，以更大的气魄，更大的力度，更有效的措施，加大项目建设力度，为实现科学发展、转型跨越、富民强市、赶超进位的目标不懈努力。

　　武威市抓项目的工作氛围浓厚，在项目谋划和建设当中，紧紧抓住产业梯度转移的机遇，千万百计弥补经济结构中的薄弱环节，在用好政策抓发展、“无中生有”抓项目上下了功夫。武威重离子治疗肿瘤项目，别处比武威动手早，项目开工也比武威早，但如今项目真正落地在了武威。要说大城市对项目的吸引力远远比武威强，但通过武威市委、市政府盯上做工作，青啤60万千升项目放在了武威。

　　火荣贵表示，当前武威正处在转型跨越的关键时期，今后抓项目要按照省委、省政府主要领导和观摩团成员点评的意见和建议，切实做好各类规划，保持发展的可持续性和长治久安。要深入实施效能风暴行动，进一步优化发展环境。发挥好金色大道的作用，把这篇文章做好。着力打造能支撑武威跨越发展的主导产业，切实做好产业发展规划，真正实现优势资源向优势企业集中，提高工业建设水平，做强做大“液体经济”。要不断更新观念，牢固树立大资源观念，充分利用周边省市和全省、全国的资源抓好项目，推进发展。理清历史文化名城的改造思路，多措施多途径建设好历史文化名城。建设农副产品和循环经济发展基地，充分发挥比较优势，加快工业化、城镇化和农业现代化进程，与全省、全国同步实现全面小康。

　　本报记者 马顺龙 牛彦君