一张生态文明答卷的背后

——石羊河流域治理取得阶段性成果调查

　　核心提示

　　发源于祁连山的石羊河，千年清澈，曲折婉转，滋润出民勤绿洲，撑开了巴丹吉林和腾格里两大沙漠。

　　然而，随着流域水资源开发利用严重过度，石羊河流域生态日益恶化。

　　石羊河生态问题，牵动着温家宝总理的心，他先后十多次批示，强调“决不能让民勤成为第二个罗布泊”。

　　2007年底，国务院批准实施了《石羊河流域重点治理规划》。自此，石羊河生态保卫战拉开了序幕。

　　在这个冬天，石羊河流域治理取得阶段性成果，处在两大沙漠合围中的民勤绿洲看到了新的希望。

　　2010年10月23日，注定成为石羊河流域治理史上一个值得纪念的日子。

　　截至当日，今年石羊河流入下游民勤的水量超过2.5亿立方米，提前完成了《石羊河流域重点治理规划》近期目标要求的水量；民勤地下水开采量也减少到1亿立方米左右，接近治理的近期目标。输入水量增加，地下水开采量大幅减少，标志着石羊河流域重点治理取得阶段性成果。

　　国家工程，绿色梦想。从2007年底国务院批准实施《石羊河流域重点治理规划》，到今天石羊河治理交出这一张沉甸甸的成绩单，人们付出了怎样艰辛的努力！

　　11月中旬，记者过凉州，走民勤。发现“决不能让民勤成为第二个罗布泊”，已经化为武威人守卫家园的信念。他们深化水权改革，打心眼里心疼水、爱水，借此转变经济发展方式，发展高效产业，打响了一场石羊河流域重点治理攻坚战。

　　节水意识深入人心——水权制度像一道无形的“紧箍咒”，让农民自觉告别粗放用水，以水定发展，带动农业结构调整

　　石羊河流域治理的根本出路在于节水。那么，如何改变这里人们无节制用水的陋习，调动他们主动节水的积极性呢？

　　建立水权制度，是解决这一难题的突破口。

　　武威市将石羊河流域内水资源量，按农业、工业、生态和城乡居民用水，层层分配到户，并将农业用水量一一落实到机井和灌溉轮次。

　　“一亩地配390立方米水，人均配2.5亩地的水”，这样的水权，让民勤县三雷镇中陶村村民张玉琴不得不压减田地，她家原来种的15亩地，现在变成了11亩，用水也不能像过去那么随意了。

　　“想多用一桶也不行。”村里的3眼机井，现在和武威市其他1万多眼机井一样，都上了一把“锁”——机井智能化管理系统。她浇地取水都得刷卡，卡由村主任统一保管，啥时取水都有规定。

　　水变得如此金贵，使得张玉琴现在一年老盘算着怎么调整种植结构能够节水。

　　这两年，种洋葱经济效益好，可费水。张玉琴就不敢像前些年那样种成10亩，今年只种了6亩。另外除种了两亩小麦、玉米外，她还种了1亩葵花。“种葵花省水，能给洋葱用水补上些。”她说。

　　这还不够。她还将自家的地，一亩亩全分成了3块，变大田漫灌为小畦灌溉。“这样，浇3回能省1回水。”

　　张玉琴算了一笔账，现在每浇一亩地比以前能节约一度电。一度电据测算能抽4.1平方米水。

　　在石羊河流域，水权改革使得农民像张玉琴一样，不得不改变过去粗放的浇水方式，以水定产业，以水调结构。同时，他们还义无反顾地关井压田，从根本上遏制地下水超采。关井压田之前，武威农民普遍种植小麦、玉米等耗水量大的作物，现在葵花、棉花、茴香等节水型高效经济作物面积越来越多。

　　一系列的措施，使得石羊河流域无序采水的状况得到彻底改变，年度用水量大幅减少。今年武威市全市水资源配置总量16.12亿立方米，比治理前的2006年实际用水量减少了7.14亿立方米。其中农业灌溉用水量减少了8.84亿立方米。

　　节水增收有机结合——治理不是饿着肚子保生态，而是积极促进经济发展方式转变，从而实现生态环境治理和经济社会发展双赢

　　水权改革了，关井压田了，如何能让农民不因节水减少收入，从此走上持续发展之路呢？

　　武威人找到了设施农业这把“金钥匙”。他们从提高单方农业用水的效益出发，让农业由传统向现代转变，将日光温室产业打造成新的支柱产业。

　　保守估计，一座新的日光温室产出相当于10亩大田的产出，但用水量仅仅是1亩大田的四分之一到五分之一。

　　今年秋天，民勤县苏武乡邓岔村村民石玉玺终于在自家地里建起了一座日光温室，种起了辣椒。以前，石玉玺一直担心，温室挣不来钱咋办？

　　去年，看着邻村千户村村民建的日光温室，一棚西红柿可以卖两万多元，石玉玺再也抵挡不住日光温室的“诱惑”了。

　　而且，虽说建日光温室投资大，但政府一个棚每亩补5000元，上自动卷帘机、建蓄水池、搞滴灌等，也都有补贴。

　　现在，在石羊河流域传统的小麦、玉米农田里，日光温室星罗棋布。武威市设施瓜菜年产量已达40万吨以上，生产规模现跃居全省第一位。“一花独放不是春”。为了加快建立与水资源承载能力相适应的农业结构体系，武威市还利用自身的光热资源优势，让农民多种渠道增收。民勤的羊肉香溢四海，以暖棚养殖现代畜牧业应运而生；武威是专家们公认的“中国最佳葡萄产区”之一，以酿造葡萄、红枣为重点的特色林果业正如火如荼地推广。

　　生态治理逼农业转型、增效。借此，武威传统农业实现了一次脱胎换骨的转变。

　　节约点滴留于下游——为了共同的家园，石羊河流域人们顾全大局，全力奉献，谱写了人与自然和谐的新篇章

　　石羊河流域重点治理取得阶段性成果的一项标志性目标，就是今年石羊河流入下游民勤的水量必须超过2.5亿立方米，而处在中游的凉州区就成为这盘棋中很关键的一步。

　　位于河西走廊东端、发源于祁连雪山的石羊河，由8条支流汇集而成。其中，在凉州区就有西营河、金塔河、杂木河、黄羊河4条支流。

　　近年来，随着上游祁连山水源涵养能力降低，石羊河来水量减少，凉州区作为武威市中心城市，用水量激增，经石羊河进入民勤的地表水由上世纪50年代的5亿多立方米减少到治理前的不到1亿立方米，加上当地超采地下水灌溉，导致民勤生态日益恶化。

　　为了保护共同的家园，在水权制度的作用下，凉州区人们开始从区域用水向全流域统筹用水观念转变，他们一方面压减农田灌溉用水面积，一方面提高水资源利用效率，让节水意识走进了千家万户，以自己默默的牺牲，换来给民勤多调一些水。“以前，浇水就像吃‘大锅饭’，谁浇水操心？跑水了，也没人管。现在，水分配到户，分时到田。挨着你浇了，半夜三更也得爬起来，要不过了这村、就没这店了。”凉州区五和乡侯吉村村民李文德对记者说。

　　不仅仅是用水跟以往的大手大脚方式说再见，村里有一眼能浇400亩地的机井，前年也关了。腾出来的地，李文德和其他村民一道搞起了养殖暖棚。“说实话，地是我们农民的命根子。地荒了，谁心里好受？但村里人知道，民勤一旦保不住，我们凉州也保不住了。”

　　今年以来，凉州人克服种种困难，将一点一滴节约下来的水，留给下游民勤。他们先后四次向民勤调水1.34亿立方米，超计划2000多万立方米。

　　省景电管理局也将滔滔的黄河水，不远千里送到了民勤。而且还将调水量由设计的6100万立方米增加到今年的8000万立方米。