政府建棚农民为啥不种

——武威市建设日光温室难题透视

　　前不久，武威市政府专门召开会议，主要研究“无主棚”问题。所谓“无主棚”，实际上是政府掏钱、农民出地建起的日光温室。问题是，白叫农民种还不种。据统计，全市这样的棚有1000多座。

　　日光温室建没是石羊河流域重点治理的内容之一，其目的是节水增收，使农民在关井压田后能增加收入。那么，农民为什么不愿种呢？首先是日光温室比较效益降低，农民参与程度不高。去年建设的部分日光温室因冻害问题，收入未能达到预期；日光温室效益与劳务输出效益相比，优势不够明显。其次是在农民的积极性没有充分调动起来的情况下，政府越俎代庖。日光温室建设和运营的主体是农民，政府不能大包大揽。而实际情况是，2006年，农民搭一座日光温室，政府投资占48%；2007年，政府投资占52%；今年政府投资比例就更高了。有些乡镇为建日光温室债台高筑，建好了农民又不要。第三是基础设施配套滞后。建日光温室，光打墙扣棚不行，道路、架电、通水的问题都需要解决。解决得不好，农民当然就不想种温室。第四是部分乡镇只管设施建设，忽视了生产，农民缺技术的问题没有解决好，技术指导服务不到位。第五是市场营销体系不完善，外销渠道没打开，区域内大型蔬菜批发市场少，重点乡镇专业批发市场有待进一步健全。

　　针对“无主棚”问题，武威市政府提出了多种解决措施：抓住封冻前的有利时机，进行新的发动，提高群众参与度；发动种植大户、致富能人、村组干部、技术人员等承包经营“无主棚”；市、县区级领导、有关部门负责人集中一定的时间和力量，实行“四帮一挂”(帮资金、帮技术、帮物资、帮项目，与帮扶工作绩效挂钩)，积极协调解决困难和问题，确保不撂荒一个棚；统筹农业技术服务力量，切实做好日光温室品种结构、茬口安排、育苗、病虫害综合防治等工作；积极协调金融单位，加大信贷支持力度，解决好农户筹资难和园区基础设施建设资金不足的问题。