论丛：抢抓建设新农村机遇推动供销社体制改革

古浪县副县长　訾晓辉

　　古浪县供销社通过实行两个置换，推行两个创新，实现一个目标为重点的企业改革，真抓实干，经济发展跃上新台阶，为农服务功能明显增强，体制、机制创新取得新进展，农村流通网络进一步健全，企业经营发展迈出了可喜的一步，重新焕发了生机和活力，为下一步发展奠定了基础。被中华全国供销总社确定为全国56个县级供销社综合改革试点县之一。全系统11户企业基本完成企业改革任务，其中2户社属企业改制为股份制企业，4户基层社成立了专业社，1户组建股份制供销社。改革后的供销社紧紧围绕全县农业产业结构调整，积极参与农业产业化经营，继续抓好啤酒大麦生产基地和大麦专业社建设，今年落实种植面积1.8万亩牞签订合同1300份。

　　给农户赊销优质啤酒大麦籽种花20吨、化肥400吨，销售啤酒大麦4000吨，帮助农民增加收入80多万元，有效地发挥了示范带动作用，达到了双赢的目标。

　　当前，建设社会主义新农村已经成为今后一个时期“三农”工作的核心。社会主义新农村建设提出的战略目标和战略任务，与供销社的工作任务有着密切的联系，既为供销社工作提出了新的更高的要求，也为供销社参与社会主义新农村建设提供了难得的发展机遇，一是新农村建设的机遇；二是合作经济法出台的机遇；三是“万村千乡”市场工程的机遇。建设社会主义新农村本身就蕴含着巨大的商机。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”带来的是农村基础设施建设、公共服务设施建设、信息网络建设等一系列全新意义上的变革。社会主义新农村建设将是农村经济体系、服务体系的再构。如新的龙头产业格局的形成、农村合作经济组织的培育、社会化服务体系的构建和完善，都离不开供销社的参与。社会主义新农村建设将启动农村消费市场，扩大农民需求，促进农村流通业发展。

　　面对难得的机遇和挑战，供销社作为服务“三农”的涉农部门要适应这一形势，更加关注“三农”问题，深化改革，推进联合，加快发展，密切配合，形成合力，着力实施供销社的“二次创业”。

　　深化基层供销社体制改革。按照“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”

　　的方针和“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，建立现代企业制度，创新服务方式。从根本上解决企业被动经营、职工被动工作、资产被动保值问题，促其主动增值，谋求发展。

　　积极推进双向联合。首先要推进系统内联合，同时发展对外联合。建立全新的机制，培育联合的依托力量，广泛开展联合、合作经营。用市场经济的办法，以共同投资、共同管理为标志，以风险共担、利益均沾为准则，以联合发展为目的，提高整体发展实力和市场竞争能力。

　　大力加快发展步伐。通过深化供销社体制改革，奠定新的合作组织基础；通过建立现代企业制度，奠定新的企业机制基础。立足于培育主营业务，恢复传统业务，改造传统网络，使现有的潜力充分释放出来，开拓新的发展领域，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供优质服务。(作者系古浪县副县长)