团结奋斗创伟业，继往开来谱新篇。10月16日的武山县群众文化活动中心处处洋溢着庄重而热烈的气氛，礼堂主席台后幕正中党徽高悬、熠熠生辉，10面红旗分列两侧、鲜艳似火，中国共产党武山县第十四次代表大会在这里胜利开幕。索鸿宾同志代表中国共产党武山县第十三届委员会向大会作题为《打赢脱贫攻坚战 谱写小康新篇章，为全面建成幸福美好新武山而努力奋斗》的报告。

　　大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，动员全县各级党组织、广大党员和干部群众，在新的历史起点上，砥砺前行、奋发图强，为全面建成经济繁荣、城乡美丽、人民幸福的小康武山而努力奋斗。

　　本次大会的执行主席是:马勤学、李晓东、张璞银、林如海、唐玉芳、李春发、郭维政、孙德银、聂卫东、杜兴、杜永胜、任志刚、王维君、邓红兵、王喜来、谢军、刘天绪。

　　大会由马勤学同志主持。大会应到代表280名，实到代表271人，符合法定人数。

　　9时许，大会开幕，全场起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

　　在热烈的掌声中，索鸿宾向大会作报告。报告共分三个部分：过去五年的工作；今后五年的奋斗目标和主要任务；全面推进从严管党治党。

　　报告指出，县第十三次党代会以来的五年，是武山发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多、干群关系最为融洽的时期之一。五年来，县委全面落实中央和省、市委的决策部署，团结带领全县800多个基层党组织、1.8万名党员和近50万人民，大力实施“11253”区域发展战略，统筹推进“五位一体”和党的建设各项事业，综合实力显著提高，县域经济不断壮大，脱贫攻坚成效显著，城乡面貌焕然一新，群众幸福感明显提升，社会大局和谐稳定，发展活力不断增强，党的建设从严推进，民主政治全面加强，圆满完成了县第十三次党代会确定的目标任务，为加快全面小康建设进程打下了坚实基础，谱写了武山发展史上的崭新篇章。

　　报告指出，未来五年，是我县全面建成小康社会的攻坚阶段，也是实现后发赶超、转型升级的关键时期。今后五年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终坚持“五大发展理念”，全面落实省、市委的决策部署，大力实施“双联扶贫融合、产业转型升级、城乡统筹一体、生态绿色宜居、开放开发带动、和谐共建共享”六大战略，全力打造全国蔬菜产业强县、国家全域旅游示范区、全国电子商务建设示范县、全省双联和精准扶贫深度融合示范县、全省新型城镇化建设示范县、陇东南区域现代物流中心，加快建设经济繁荣、城乡美丽、人民幸福的小康武山。主要奋斗目标是：建设小康武山。县域经济结构更趋优化，生产总值增幅高于全市平均水平，财政收入、固定资产投资、农村居民人均可支配收入3项指标力争实现翻番，2020年与全省全国同步全面建成小康社会。建设幸福武山。加快改善人民群众生活，统筹推进社会事业发展；城乡公共服务体系更加健全，基本公共服务实现均等化；社会保障体系更趋完善，人人享有社会保障的目标基本实现；不断深化公民道德教育，社会文明程度不断提升；创新社会管理，公共安全水平明显提高；社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。建设活力武山。政府职能转变和社会管理体制改革步伐进一步加快，重点领域和关键环节改革取得积极成果，大众创业、万众创新局面初步形成，经济发展更具活力动力；对外开放层次进一步提升，积极对接国家向西开放战略，主动融入丝绸之路经济带，区域交流合作取得新进展。建设美丽武山。加快推进“城洛一体”，建成区面积达到20平方公里，努力打造宜居宜业魅力县城；协调推进城乡一体化发展，促进小城镇特色化、差异化发展，加快美丽乡村建设，城镇化率达到45%，城市绿化率达到35%，森林覆盖率达到23%。

　　报告强调，要实施双联扶贫融合战略，奋力建成全面小康社会。始终把脱贫攻坚作为全县各级党组织最大的政治、最大的责任、最大的任务，切实提高脱贫实效，着力补齐基础短板，培育壮大富民产业，持续推动双联行动与精准脱贫融合联动，对照脱贫标准逐项攻坚达标，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚战，争取早日实现整县脱贫，确保2020年全面建成小康社会。要实施产业转型升级战略，全力增强县域经济综合实力。持续加强党对经济工作的领导，积极适应经济新常态，全力推进供给侧结构性改革，按照“以蔬菜为主导，带动一产提质增收；以园区为支撑，推动二产扩容增效；以旅游为引擎，拉动三产提档升级”的县域经济发展思路，积极促进经济发展方式转变和经济结构调整，为县域经济持续增长培育新动力、打造新引擎。要实施城乡统筹一体战略，着力强化项目支撑带动作用。把城乡建设摆在更加突出的位置，用好全省新型城镇化建设试点县的有利机遇，切实强化项目的支撑作用，加快基础设施建设，科学规划城乡布局，加快推进城乡一体，进一步夯实发展基础，着力增强城乡发展的平衡性、协调性和整体性。要实施生态绿色宜居战略，努力打造山清水秀美丽武山。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，围绕打造“绿色宜居武山”的目标，着力加强生态文明建设，持续改善城乡人居环境，积极推进两型社会建设，努力让武山青山常在、绿水长流、蓝天永驻。实施开放开发带动战略，大力激发转型发展内生动力。要坚定不移推进全面改革，坚持问题导向，扭住改革重点，探索出更多的“武山做法”、“武山模式”。要持之以恒扩大对外开放，积极对接国家向西开放战略，主动融入丝绸之路经济带，构建全方位、立体式对外开放格局。要千方百计提高创新能力，鼓励支持企业按照市场需要开展技术创新，引导专业技术人员离岗创业、大学毕业生自主创业、致富能手返乡创业，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。要实施和谐共建共享战略，竭力提升城乡群众幸福指数。始终把人民群众放在心中最高位置，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，办好民生实事，尽心竭力为群众服务、为群众着想，着力提升公共服务水平，完善社会保障体系，加快依法治县进程，增强社会治理能力，提高社会文明程度，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

　　报告强调，全面实现这次党代会确定的宏伟目标，必须落实全面从严治党的要求，不断提高党的执政能力和领导水平，为加快武山发展提供坚强有力的政治保障。强化思想政治建设，筑牢理想信念之魂。始终把思想政治建设摆在全面从严治党的首要位置，树立问题导向，坚持抓常抓细，提高思想政治工作的针对性。坚持党管宣传、党管意识形态，以习近平总书记提出的“48字”方针为行动指南，健全舆论引导机制，提升网络舆论引导水平。围绕全县经济社会发展和宣传思想工作面临的新形势，讲好武山故事、传递武山声音、树好武山形象，唱响主旋律、传播正能量、振奋精气神。强化干部人才建设，锻造忠诚干净担当队伍。不断拓宽选人用人视野，形成合理梯次结构，优化领导班子的整体结构和功能。从严加强干部日常管理监督，不断强化各级干部的规矩意识、规则意识，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。进一步完善公平公正、科学合理的干部考核评价体系，强化考核结果运用，以人才发展引领和支撑经济社会转型升级发展。强化基层组织建设，构筑坚强战斗堡垒。全面落实党建工作责任，坚持和完善联述联评联考、抓党建责任清单等制度，推动形成党委抓、书记抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。拓展先锋引领行动，不断深化“先富帮后富、党员帮群众，同奔小康路”活动，持续抓好软弱涣散党组织整顿和党建示范点培育工作，不断提升基层党建工作科学化水平。强化纪律作风建设，营造真抓实干氛围。始终把纪律规矩挺在前面，深入推进中央八项规定和省、市、县委一系列规定要求的落实，不断深化效能风暴行动，持续整治“四风”，大力营造和谐党群干群关系。大兴亲民爱民、求真务实、团结协作之风，调动广大干部的积极性，营造同心同德、众志成城的干事创业氛围。强化党风廉政建设，从严开展执纪问责。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等一系列党纪党规，坚决维护党章、党纪、党规的权威性和严肃性。全面推进惩治和预防腐败体系建设，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态环境。强化民主政治建设，凝聚强大发展合力。坚持党的领导核心地位，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证党的路线方针政策和上级决策部署全面贯彻落实。加强基层民主建设，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加大对群团工作的支持力度，统筹做好档案、党史、党校、老干部和关心下一代工作，保证人民广泛参与社会治理，形成生动活泼、安定团结的政治局面。

　　报告号召，全县各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、市委的坚强领导下，凝聚同心同德的精神和力量，提振决战决胜的信心和勇气，万众一心、团结拼搏，真抓实干、乘势而上，为全面建成幸福美好小康武山而努力奋斗。

（马勤学主持开幕式)

　　张仲牛同志代表中共武山县纪律检查委员会向大会提交了题为《坚持挺纪在前 全面从严治党 为全县经济社会发展提供坚强纪律作风保证》的书面工作报告。

　　市委换届风气第三督查督导组有关同志到会指导。不是县党代表的上届县委委员、纪委委员，县人大、县政协工委办主任，县直单位、双管单位和民主党派主要负责人，乡镇长，部分离退休老领导、老干部，驻县企事业单位负责人列席会议。