落实发展新理念打赢脱贫攻坚战为全面建成小康社会而努力奋斗

 中国共产党张家川回族自治县第十三次代表大会隆重开幕

　　陈晰代表中共张家川县第十二届委员会作报告 马筱宁主持

　　10月16日上午，备受全县上下关注的中国共产党张家川回族自治县第十三次代表大会在县影视中心礼堂隆重开幕。陈晰同志代表中国共产党张家川县第十二届委员会向大会作题为《落实发展新理念，打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。

　　中国共产党张家川回族自治县第十三次代表大会，是在脱贫攻坚纵深推进，决战决胜全面建成小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，回顾总结县十二次党代会以来的工作，科学谋划今后五年全县发展蓝图，进一步动员和组织全县各级党组织、全体党员和广大干部群众坚定贯彻创新、协调、开放、共享发展新理念，不忘初心，继续前进，全力打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，开创全县各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面。

　　本次代表大会应到代表353名，因事因病请假11人，实到342人，符合规定人数。

　　本次大会的执行主席是：陈晰、李肖锋、马筱宁、关春生、夏草、马效军、苏华、赵东红、李国恩、薛林荣、陈海龙、高建平、苏红娟。

　　开幕大会由大会执行主席马筱宁主持。上午9时，大会开幕，全体起立，高唱国歌。

　　市委考核办副主任曹兴强、市纪委党风政风监督室副科级干部曹彬出席并指导会议。

　　马正杰、马永昌、马玉琴、马尽忠、马忠学、王九仲、毛巧莲、王耀清、李俊杰、杨来泽受邀参加本次大会。县政协非中共党员副主席张成林，不是代表的副县级干部、十二届县委委员、县纪委委员，县直及驻县市属单位负责同志列席本次大会。

　　▲张家川回族自治县委书记陈晰同志作报告

　　在热烈的掌声中，陈晰同志作报告。报告共分三个部分：一、过去五年工作的回顾；二、全面建成小康社会决胜阶段的形势和任务；三、强化责任担当，全面从严治党。

　　陈晰说，五年来，在中央和省、市委的坚强领导下，全县各级党组织团结带领全县人民牢牢把握发展第一要务不放松，主动适应经济发展新常态，妥善应对各种风险和挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全面完成了县第十二次党代会确定的目标任务，开创了张家川发展的新局面。

　　陈晰说，回顾过去五年，是全县人民在党的光辉照耀下，锐意进取、团结拼搏，向全面建成小康社会阔步前进的五年，是我县历史上经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、民族团结进步最为和谐的五年，也是各级党组织充分发挥创造力、凝聚力、战斗力，带领全县各族人民取得显著成绩的五年。

　　陈晰说，今后五年全县发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的新要求，主动适应和引领经济发展新常态，紧贴全县发展新形势和人民群众新期待，坚持“发展高于一切、稳定压倒一切、民生重于一切、党建保证一切”的基本取向，紧紧围绕“五大目标定位”（全国民族团结进步示范县、全国清真餐饮业基地、陇东南畜牧大县、天水市特色工商经济园、丝绸之路关陇段特色文化旅游区）和“三大园区强县”（中部清真食品和生物医药园、东部循环经济和物流产业园、西部皮毛加工和商品贸易园）、“三大产业富民”（清真餐饮服务业、牛羊规模养殖业、民族特色工商业）、特色优势彰显、转型跨越发展的基本思路，突出“强基础、兴产业、惠民生、抓脱贫、奔小康”的工作主线，更加注重补齐短板，更加注重结构调整，更加注重普惠民生，更加注重质量效益，更加注重改革创新，更加注重统筹兼顾，推动全县经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面发展，努力建设团结奋进、幸福美好张家川。

　　陈晰说，今后五年的奋斗目标是：必须牢牢把握“一项历史使命”，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期建成全面小康社会。这是我们党确定的第一个百年奋斗目标，是时代的要求、人民的期望和党的重托。围绕贫困人口全部脱贫，摘掉贫困县帽子的要求，我们一定要凝聚思想共识，主动履行职责，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力实现今后五年全县经济社会发展新目标。具体要实现，综合实力迈上新台阶；基础设施实现新跨越；改革开放形成新格局；政治建设得到新加强；文化事业取得新发展；社会治理开创新局面；生态文明迈出新步伐；党建水平得到新提升。

　　陈晰说，今后五年要具体要抓好以下八个方面的工作。一要坚持精准聚焦施策，强化“一号工程”意识，坚决打赢脱贫攻坚战。二要坚持实施创新驱动战略，推动产业转型升级，有力促进工商经济提质增效。三要坚持项目带动战略，强化基础设施建设，不断夯实县域经济发展后劲。四要坚持统筹城乡发展，优化公共资源配置，全面加快新型城镇化建设步伐。五要坚持保障改善民生，树牢共享共建理念，统筹推进社会事业发展。六要坚持全面深化改革，破解发展制约瓶颈，激发全社会发展活力。七要坚持民族区域自治制度，把牢民族工作主题，巩固提升“两个共同”示范县建设成果。八要坚持依法治县方略，创新社会治理方式，维护社会大局和谐稳定。

　　陈晰说，事业成败关键在党、根本在人。全县各级党组织要坚持思想建党和制度治党相结合、依规治党与以德治党相结合，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提升各级党组织的公信力和执行力，为推动全县转型跨越发展提供坚强的组织保障。要切实加强执政能力建设；切实加强思想政治建设；切实加强基层组织建设；切实加强干部队伍建设；切实加强党的作风建设；切实加强反腐倡廉建设。

　　陈晰最后说，伟大的时代赋予我们光荣使命，崇高的事业召唤我们奋勇前进。全县各级党组织和广大党员干部要倍加珍惜来之不易的发展态势，倍加珍惜深化改革的难得机遇，自觉承担职责使命，扭住目标不放松，恪尽职守不懈怠，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以勇于担当、善谋敢为的责任感，众志成城，锐意进取，为建设团结奋进、幸福美好张家川而努力奋斗。

　　苏华同志代表中共张家川回族自治县纪律检查委员会向大会提交了题为《全面从严治党，坚持责任担当，为全县经济社会发展提供坚强纪律保证》的书面工作报告。