紧盯民情民意 筑牢民生底线

——武山县人大常委会加强调研给力精准扶贫工作

    在精准扶贫工作中，武山县人大常委会充分发挥人大职能作用，突出重点服务中心、选准难点破解难题、抓住热点关注民生，把人民群众最关心、最直接、最现实利益问题作为重中之重，以关注民生、保障民生、改善民生作为监督重点，组成调研组和执法检查组围绕民生抓履职，开展了三项专题调研和一项执法检查活动，通过深入开展调研检查活动，形成有分析、有例证、有建议的调研报告，并将决策与民意有机结合起来，推进了县委重大决策部署的落实。

突出重点  服务中心

    劳务经济是促进农民增收短平快的项目，具有成本低、见效快、收益高的优势，但近年来随着我国经济下行压力的加大和国家宏观调控政策对房地产行业影响导致建筑业萎靡，大量农民工返乡，使农村劳务经济发展遭受较大冲击。为全面了解和掌握全县劳务产业发展的现状和面临的问题，调研组深入劳务输转大乡和劳务输转培训机构及县内用工企业，通过听取汇报、入户走访、查阅资料、座谈交流等方式进行了调研。针对调研中发现的问题和不足，调研组建议，政府和相关部门必须重视质量，拿出更多的精力，在劳务信息网络建设、劳务技能培训、拓展劳动力转移渠道上下更大的功夫，充分发挥农村劳动力资源充裕的优势，着力解决劳务输出中的突出问题，确保劳务输转在量上有提升，在质上有突破。

选准难点  破解难题

    城乡低保工作涉及面广、政策性强、社会关注度高，直接针对的是城乡低收入家庭，是惠及困难群众的“民心工程”、“德政工程”，城乡低保保障对象也是精准扶贫精准脱贫的重点对象。如何使低保制度得到有效落实，推进城乡低保工作健康稳步开展，最大限度地发挥它“社会最后保障”的效能，实现困难群众应保尽保的目标。武山县人大常委会组成专题调研组，深入各乡镇、村（社区）认真查阅档案资料，仔细开展入户调查，多次组织座谈交流，重点围绕2013年以来城乡低保制度的运行情况和相关政策贯彻落实情况开展了调研。针对发现的问题，调研组建议通过加大宣传力度，引导广大群众树立正确的低保观念；强化动态管理，进一步完善收入核对机制，建设以房地产、车辆、商铺、公积金、养老金、公职人员、户籍等为主要内容的信息共享数据库；加强资金监管，确保低保资金能及时足额发放；配强工作力量，确保有足够的专职人员从事民政工作；创新救助方式，把低保工作和其它社会救助、扶贫帮困措施结合起来，采取有效措施，通过重新上岗、技能培训、产业扶持、劳务输出、家政服务等方式使低保对象摆脱贫困，使社会保障体系和社会扶贫及社会救助工作变被动为主动，实现从输血型向造血型的转变。

抓住热点  关注民生

    百姓餐桌安全是关乎群众健康安全的民生问题，也是广大人民群众反映的热点。为了保障农产品质量安全，维护公众健康，推动法律法规实施主管部门认真履行职责，不断提高行政执法能力，武山县人大常委会执法检查组先后深入武山县农业局农产品质量安全监测中心和五个乡镇以及涉及农产品质量安全的有关企业、基地、农资农药销售门店就贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》情况进行了检查。针对法律宣传不够广泛深入、检测体系不够健全、市场主体责任不明、部门职责不清等问题，建议县政府及其相关部门要加大宣传力度，增强全社会的农产品质量安全意识，形成全社会关心、重视农产品质量安全建设的良好氛围；要完善监管体系，积极构筑农产品质量安全保护屏障，逐步形成功能齐全、覆盖面全、运行高效的农产品质量安全监测网络；要切实加大投入，保障农产品质量安全监管工作顺利开展，通过引进专业技师人才，进一步充实乡镇农产品监测站技术队伍；要提高管理水平，促进农产品生产经营规范化、标准化，加大对农产品品牌质量建设工作的支持和激励，强化对“三品一标”农产品的认证后监管。

延伸服务  助力扶贫

    “我最大的心愿就是能让我们村有手机信号，这样我才能及时了解乡上的工作安排部署，也能及时把村里的情况告诉乡政府。现在，我们村委会这就基本没有信号，要打电话就得到山顶上去打，十分不便。”武山县温泉乡冯河村驻村干部向前来调研精准扶贫工作的县人大常委会主任王永宏说。根据县委的要求，武山县人大常委会组成调查组，对全县农村移动通信网络建设情况进行了调查。调查前，调查组向各乡镇发放了移动通信网络覆盖情况调查表，并召开了工信局、移动公司、电信公司、联通公司负责人参加的座谈会，听取了各单位的汇报。同时，调查组根据调查表汇总的情况，深入网络信号覆盖面较小的乡镇、村组通过调查访问、现场测试等方式，对移动通信建设情况进行实地调研。根据实地调查情况，调查组认为，目前，全县行政村基本实现了通信信号覆盖，服务网点呈现网络化，数据业务变得多元化。但对照精准扶贫任务目标还存在较大差距，全县有线宽带覆盖率仅为40%，部分边远山区自然村、特别是有些贫困村的自然村还存在信号盲区，占自然村总数的10%，这将直接影响到精准扶贫电商支持计划工作开展。为此，调查组建议要科学制定规划，提升通信设施利用率；要加强基站建设，进一步扩大信号覆盖面；要加快宽带建设，推动电商支持计划顺利实施。