
新型城镇化试点工作开展以来,武山县认真贯彻落实省、市部署要求,紧紧围绕建设关中—天水经济区三级城市和宜居宜业宜游的新型城镇发展定位,大力实施“11253”区域发展战略,创新发展思路,多措并举,有力地促进了全县经济社会持续健康发展。
一是加强组织领导,统筹各方力量。县委、县政府对推进新型城镇化试点工作高度重视,及时成立了武山县推进新型城镇化试点工作领导小组,定期召开专题会议,解决试点工作中存在的突出问题,全面加强协调指导,推动了试点工作顺利开展。在深入调研的基础上,研究制定了《武山县新型城镇化试点工作实施方案》,进一步明确了试点工作任务、靠实了工作责任,细化了工作措施。同时,对各项城乡建设规划,特别是渭北新区详细性控制规划广泛征求人大代表、政协委员、老干部代表以及社会各界人士的意见建议,充分发挥公众参与的作用,增强市民对城市建设的认同感、关切感。

二是创新投融资机制,多渠道筹集建设资金。坚持经济效益、社会效益相统一,引入市场机制,提高城市资源的经济效益和公共行业的服务水平。一是高效利用城市土地。成立了土地收储中心,对县城所有建设用地统一由土地收储中心储备、整理和开展抵押融资,实行土地的有序投放,确保土地增值。二是完善城镇化项目运行机制。充分运用城投公司这个平台实施项目运作,截止目前城镇化项目市场融资近4亿元,拉动固定资产投资60亿元。三是创新多元化投入机制。积极探索BT和BOT方式运作方式,通过招商引资和激活民间资本,广泛吸引外商及本县民间资本参与城市基础设施建设,有效增加城市建设活力。
三是严格规划建设执法,提高城镇建设水平。充分注重从理念、环境、制度等各个层面入手,做到依法行政、依法治城治镇,不断提高城乡建设管理水平。坚持规划先行理念,按法定程序编制规划,广泛吸纳群众智慧,尊重群众意愿,使各项规划更加贴近县情民意。注重体制机制建设,完善落实了县城规划区规划执法分片巡查责任制、相关部门联合联动纠查制和规划管理“一书两证”制,使规划监督相关部门人人有责,做到早预防、早发现。

四是优化发展环境,促进城镇建设可持续发展。围绕新型城镇化试点工作要求,研究出台了促进果品产业发展、加快旅游产业开发、扶持非公经济发展等23个意见和办法,在经济社会发展方面提出了一系列新思路、新举措,经济社会发展的方向和目标更加明确。农业综合改革深入推进,制定出台了《扶持培育新型农业经营主体的实施意见》、《农村土地承包经营权流转管理实施办法》,全县新增农民专业合作社75个、家庭农场18家,新流转土地2.8万亩。加大对农民的知识技能培训,促进农村富余劳动力转移,启动实施失地农民基本养老保险,落实最低生活保障制度,农村五保供养补助标准提高到3504元,城乡低保标准提高15%。在社保、医保、养老保险、困难帮扶救助等方面,出台了征缴扩面、结对帮扶等一系列政策,发放养老金1.1亿元,城乡医疗保险补助标准提高到340元,27种重大疾病纳入了新农合保障范围,使城镇居民幸福指数不断得到提升,城市化发展环境不断得到优化。(杨利民)