全省交通扶贫攻坚农村公路建设现场会在武山召开

欧阳坚讲话   王玺玉主持

　　6月20日至21日，全省交通扶贫攻坚农村公路建设现场会在武山召开。会议的主要任务是总结先行试点县农村公路建设的先进经验和成功做法，通过现场观摩、交流学习、以会代训、示范引路，整体推进全省农村公路发展，为与全国同步建成全面小康社会奠定坚实基础。

　　省委副书记欧阳坚出席会议并作重要讲话；副省长王玺玉主持会议并讲话；省交通厅党组书记、厅长康军总结并安排了全省交通扶贫攻坚农村公路建设工作；天水市委副书记、市政协主席宋尚有致辞；武山、通渭、临夏、东乡、两当县委书记分别作了典型经验发言。 

　　省政府副秘书长刘斌，省发改委、省财政厅、省国土资源厅、国家开发银行甘肃分行及省直有关部门单位和部分省属企业负责人；13个市州86个县区分管交通副市州长、县区长，市州、县区有关单位负责人；天水市政府副市长雷鸣，天水市交通局党组书记、局长张栋梁；武山县委书记索鸿宾，县委副书记、县长马勤学参加会议。

　　欧阳坚在讲话中指出，加快农村公路建设，畅通对外通道，是广大群众最急切的愿望，也是实现脱贫致富必须具备的基本条件。近年来，省委、省政府把扶贫开发作为最大的政治任务，动员全省上下开展扶贫攻坚，取得了明显成效，特别是着力加快农村公路建设，实现了全省所有乡镇和58%的建制村通沥青（水泥）路，乡镇客运站和行政村汽车停靠站覆盖全省98%的乡镇和54.58%的行政村，农村道路的改善为加快扶贫攻坚提供了有力支撑和重要保障。

　　欧阳坚强调，一要充分认识交通扶贫攻坚的重大意义。全省各级、各部门要切实将农村公路发展作为扶贫攻坚的头等大事来抓，自觉地把思想和行动统一到中央和省委、省政府的要求上来，在扶贫攻坚这场硬战中打头阵、立头功，努力为全省扶贫攻坚打好基础，创造好条件；二要抓住重点分步实施，推动农村公路建设迈上新台阶。要因地制宜，科学设计，按规范施工；要严格实行招投标制度和建设项目公开公示制度，大力推行部门监管与群众监督并重的监督模式，严防农村公路建设过程中各类安全事故发生；要加大路政管理力度，建立管养长效机制，真正实现有路必养、有路必管；要始终着眼于依靠群众、服务群众，将交通扶贫攻坚作为各级党组织开展党的群众路线教育实践活动的重要载体，在实践中锻炼干部、改进作风、密切党群干群关系。各双联单位要主动参与到交通扶贫工作中来，积极出谋划策、争取项目、参与监督、发动群众，联系动员社会各方面力量支持、参与农村道路建设；三要大胆改革创新，探索具有甘肃特色的农村公路发展机制体制。要按照习近平总书记提出的“建好、管好、护好、运营好”农村公路的“四好”要求，积极改革创新，努力破解难题，建立完善组织领导、资金使用管理和运营发展机制，积极探索符合各地实际的经营模式和组织方式，构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村交通运输网络，有力支撑农村产业开发。

　　欧阳坚强调，发展农村公路，改善农村地区交通状况是扶贫攻坚、农村发展的基础工程、民心工程、德政工程。全省各级各部门要凝神聚力、大胆创新，勇挑重担、攻坚克难，真正把农村公路建成产业发展路、农民致富路、小康生活路，为我省与全国一道建成全面小康社会提供坚实的交通保障和重要的基础条件。

　　就全力抓好全省农村公路建设，王玺玉要求，一要领会精神抓落实。全省交通运输系统和各市(州)、县(市、区)政府要迅速传达、认真学习和贯彻落实好会议精神，切实把广大干部群众的思想和行动统一到这次会议的决策部署上来，进一步增强工作的信心和决心，扎实推进全省农村公路建设；二要紧盯目标抓落实。按照轻重缓急因地制宜的原则，进一步创新工作举措，加大工作力度，抓住施工的黄金时间，细化分解目标任务，统筹安排、科学调度、倒排工期，加强施工力量，加快推进农村公路建设。在保证质量完成今年建设任务的同时，提前谋划，做好明年农村公路建设各项前期准备工作；三要突出重点抓落实。准确把握当前经济社会发展和群众对公路建设需求，着力抓好规划设计、工程质量、资金整合、建设管理等工作，按照“路、站、运一体化”的要求，科学合理的制定农村公路建设规划，集中力量打好农村公路建设攻坚战；四要破解难题抓落实。各地、各有关部门要统筹考虑农村公路建设中出现的新情况、新问题，从整体上进行研究，摸清底数，及时向国家有关部委进行汇报衔接，做好项目库的变更完善工作，更好地指导农村公路建设；五要靠实责任抓落实。各市州要真正担负起牵头抓总、综合协调的职责，把农村公路建设纳入经济社会发展全局，统筹谋划、协调推进，切实履行好项目审批、监管指导职责，牢固树立“一盘棋”的思想，各司其职、各尽其责、加强协作、相互支持，努力形成强大的工作合力。

　　康军在总结并安排全省交通扶贫攻坚农村公路建设工作时强调，下一步全省交通扶贫攻坚农村公路建设目标任务和工作任务就是盯住一个目标，抓好七项工作。盯住一个目标，即：按照省委、省政府《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》要求，从今年开始，5年内建成建制村通沥青（水泥）路5万公里，完成总投资350亿元，到2018年全省所有建制村通沥青（水泥）路、通班车。抓好七项工作，即：不断加快农村工作建设进度；切实规范农村公路建设项目管理；努力强化农村公路建设资金筹集和管理；重视提高农村公路安全通行能力；统筹推进农村公路客货运输发展；持续推进农村公路管养工作长效化；加强农村公路建设督查考核。

　　宋尚有在致辞中首先代表市四大组织对莅临我市检查指导工作的各位领导和同志表示热烈欢迎和衷心感谢。他说，近年来，我市以“3341”项目工程为载体，抢抓我市被列入国家六盘山片区扶贫开发规划和国家城市化战略格局中“一横一纵”城市发展群的节点城市等重大战略机遇，紧紧围绕“骨架高速化，主干二级化，支线等级化，网络合理化，城乡一体化”的目标，先后启动实施了一大批农村公路建设项目，取得了显著成绩，连续两年被省交通运输厅评为全省交通运输工作先进单位。截止2013年底，全市公路总里程达10401公里，公路密度达到72.44公里/百平方公里、27.68公里/万人，全市农村公路总里程达到9372公里。其中县道1211公里、乡道888公里、专道300公里、村道6972公里，113个乡镇全部通了沥青（或水泥）路，2951个行政村全部通了公路，已通沥青（或水泥）路建制村1633个，通畅率为55.3%。今年，我市启动实施了百乡千村农村公路三年大会战，建设规模由过去的每年数百公里快速增长到1300公里以上，在建农村公路里程1522.37公里，已建成1402.7公里。今后三年中，我们将按照每年实施农村公路1200公里以上、三年新建里程5000公里以上的速度，继续强力推进农村公路建设，争取用2-3年的时间，使全市主要农产品集散地、农业产业区、旅游区及重要乡镇的行政村全部通水泥路，行政村通畅率达到85%，极大改善农村道路通而不畅的局面，为全市经济社会发展提供安全、通畅的交通基础设施条件。

(武山县委书记索鸿宾作经验交流发言)

(通渭、临夏、东乡、两当县委书记作经验交流发言)