武山县认真学习贯彻省市有关政策文件精神,坚持早谋划、早准备、早部署,在前期准备阶段做到了“五个到位”,为村级组织换届奠定了扎实基础。
人才储备到位。将培养村级后备干部作为农村基层组织建设的一项基础工作来抓,从年初开始,就把物色人选放在重要位置,把农村致富能手、专业合作组织领办人、回乡复转军人、外出务工能人、群团组织负责人以及大学生村官等作为后备干部重点进行培养,通过个人自荐、群众举荐、组织推荐等方式,充实后备干部620多名,并有意识的组织参与村上事务,接受培养锻炼,为这次换届储备了一大批优秀人才。
调研摸底到位。9月中旬,从组织、纪委、民政、妇联、团委等部门抽调人员组成两个调研组,集中两周时间,深入全县15个乡镇和部分村,紧紧围绕班子运行状况、村干部思想状况、后备干部培养情况、影响换届的不稳定因素等10个方面的重点,深入开展“调研周”活动。同时,督促各乡镇逐村开展调研摸底,建立台账,做到班子情况、选民底数、后备干部、群众意愿、存在问题、应对措施和重难点村“七清楚”。
方案制定到位。调研工作结束后,根据省、市要求,结合实际,对村干部的任职条件、选任标准、结构比例以及村级组织换届选举的环节步骤等进行具体研究确定,在此基础上分类制定了村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村妇代会、团支部换届选举工作实施方案。同时,还制作了流程图、推进表,确保每个环节步骤无缝对接、有序推进。
财务清理到位。坚持先审后换的原则,下发了《关于做好全县村资产清查登记工作的通知》,各乡镇成立专门的工作组,对村“两委”班子任期内的财务情况进行清理审计,对发现的问题,按有关规定及时进行处理,并向村民公示。同时,对办公设施、远教设备等村级资产进行盘点清查,登记造册,为换届后村班子交接做好了准备。
民主测评到位。指导各乡镇成立考核测评组,逐村召开党员大会和村民代表会议,对村班子和村干部任期内工作实绩和德才表现进行民主测评,并根据测评结果和平时掌握情况,对村班子进行综合研判、分类排队,对村干部的退留提出初步意见。同时,对思想有波动、工作懈怠的村干部,特别是年龄较大、在换届中不可能继续留任的村干部,及时开展谈心谈话,做到心理早疏导、矛盾早化解,保证换届期间工作不断,秩序不乱。