一是调研摸底超前。县上抽调专人成立调研组，深入全县15个乡镇和部分村开展“调研周”活动，通过召开座谈会、入户走访群众、实地查看等方式，对全县村“两委”班子及村干部的工作情况、群众公信度、选民情况、存在的问题等进行摸底掌握。同时，各乡镇逐村进行调研摸底，做到了“六个清楚”，即村班子情况清楚、选民底数清楚、后备干部队伍清楚、群众意愿清楚、存在问题清楚、应对措施清楚。

    二是宣传培训超前。各乡镇普遍采取专题培训、以会代训等方式，提前对村“两委”班子成员、乡镇驻村干部等人员进行业务培训，使他们精通村“两委”换届选举程序和方法步骤，熟悉关键环节，提高实际操作的规范化水平。同时，利用黑板报、宣传栏、广播等媒介，对换届选举的目的意义和相关法律法规等进行广泛宣传，引导党员群众关心、支持、参与换届选举工作，为村“两委”换届工作有序开展营造良好舆论氛围。

    三是方案制定超前。在认真组织学习省委组织部、省民政厅联合下发的《关于做好全省村党组织和第八次村民委员会换届选举工作的通知》的基础上，总结上届村“两委”换届工作的成功经验，结合全县实际，提前研究起草了《全县村“两委”换届选举工作实施方案》，并拟定了具体推进计划，制作了换届工作手册，对每个阶段的具体工作限定了完成时限，对需要注意的环节做了详细说明，为开展换届工作提供了详实的操作依据。

    四是机构成立超前。为了加强对村“两委”换届工作的组织领导，县上及时成立了由县委副书记任组长，县纪委书记、常务副县长、组织部长、人大副主任任副组长，16个相关部门负责人为成员的全县村“两委”换届工作领导小组，统筹协调指导全县村“两委”换届工作。同时，各乡镇也成立了换届工作领导小组，制定了工作职责，明确了工作任务，靠实了工作责任。

    五是村级审计超前。下发了《关于做好全县村资产清查登记工作的通知》，要求各乡镇集中时间对辖区村“两委”班子任期内的财务情况进行全面清理，及时妥善处置清理中发现的问题。各乡镇按照“分片负责、责任到人”的原则，在村级监委会的监督下，对办公设施、远教设备、文娱设施等资产进行清查登记，统一编号，粘贴标签，为下一步村班子交接资产做好了准备。

    六是民主测评超前。组织各乡镇成立测评考核组，逐村召开党员大会和村民代表会议，对村班子和村干部任期内工作实绩和德才表现进行民主测评。乡镇党委根据测评结果，结合平时掌握情况，对村干部进行综合评价，并逐人提出卸任、转任或留任等具体推荐去向，对村班子分类排队，确定了换届先行村、重点村、难点村和后进村。

    七是督促指导超前。从纪检、组织、民政等相关单位抽调业务骨干，深入各乡镇，对村干部经济审计、村级资产清查、村班子民主测评等前期准备工作进行督查指导，确保了各项工作有效推进。各乡镇普遍实行领导包片挂点负责制，加强对选举工作的指导，及时发现和解决存在的苗头性、倾向性问题，确保换届选举工作顺利进行。

    八是整顿转化超前。根据排查摸底和民主测评情况，对班子不健全、功能发挥不充分、工作被动甚至处于瘫痪半瘫痪的后进村，有针对地研究制定整顿方案。对重点村、难点村、复杂村，采取乡镇领导包村、片长驻村、派驻工作组的办法，及时进行整治，为村“两委”换届工作顺利开展创造了良好条件。