近年来,武山县在落实农村党组织书记“三有”基础上,全面推行任期目标管理制度,着力抓岗位定责、抓评议监督、抓考核奖惩,着重加强“定责”、“问责”工作,力促村党组织书记干事有动力、不干有压力。
三提三审一承诺,抓岗位定责。村“两委”换届后,各乡镇紧紧围绕推动科学发展、带领群众致富、积极为民服务、维护和谐稳定、抓好基层党建、勤奋廉洁干事等六个方面,采取党员群众提、村干部个人提、乡镇党委提的方式,吸纳各方面意见建议,提出了村党组织书记任期目标和年度岗位目标。由乡镇党委主持,通过村“两委”会议初审、党员群众代表复审、乡镇党委会议终审,层层审议确定了任务具体、重点突出、切实可行的任期目标责任书和年度岗位目标责任书,并由乡镇党委书记与村党组织书记签订生效。各乡镇还结合实际组织村党组织书记制定了“岗位目标承诺书”,统一在各村党务政务公开栏中长期公开,接受广大党员群众监督。全县344名村党组织书记都签订了目标责任书,公开岗位目标承诺达到100%。
双述双评一公示,抓评议监督。指导各乡镇普遍建立了科级领导干部联村包片、机关干部驻村蹲点等长效机制,并以召开讲评会、现场督查、观摩交流等形式,督促指导村党组织书记勤奋工作、认真履职。结合乡镇党委换届和创先争优群众评议活动,各乡镇突出履行职责、兑现承诺和廉洁自律三项重点,组织村党组织书记向乡镇党委述职并接受民主测评,在党员群众大会上述职并接受民主评议,乡镇党委综合述职评议情况,确定评议满意度排名,并向党员群众公示。同时,明确要求乡镇党委在村党组织书记任期届满时,根据年度考评情况、任期目标责任书完成情况进行综合评价,确定村党组织书记任期满意度排名,并向党员群众公示。
一考两问三挂钩,抓考核奖惩。每年年底,由乡镇党委组织年度考核,综合岗位责任书考核,确定年度考核等次。同时,注重考核结果运用,对考核排名末尾、党员群众评议满意较度的,由乡镇党委书记进行约谈问效;对造成重大失误、违纪失责的,进行专门问责,给集体或群众造成损失的,还要处罚。坚持将考核结果与村干部使用、评先选优、工资待遇相挂钩,对群众公认度高、实绩突出、考核优秀的,优先推荐考录公务员、担任“两代表一委员”、评树先进、全额发放绩效工资和奖金;对考核不称职、群众意见大的,扣除部分绩效工资和奖金,并进行诫勉谈话。对连续两年考核排名末尾、群众反映强烈的,进行免职。目前,全县有5名优秀村党组织书记推荐考录为公务员,推选省党代表1名,省人大代表1名,市党代表2名,市人大代表2名,县党代表54名,县人大代表24名。(李小平)