编者按：武山县委在联村联户为民富民行动中，突出务实和创新，想得远、谋得深、抓得实，工作亮点突出、特色鲜明、成效显著，特别在“双联”项目争取和实施、优势产业培育、村级发展规划编制及干部作风转变等方面做了卓有成效的努力，取得了喜人开局。他们的经验得到了省上有关部门的充分肯定，《甘肃省联村联户为民富民行动简报》第175期专题向全省介绍了武山县马力镇北顺村的做法。现将省“双联”简报第174期刊载武山县委的做法予以转发，请各县区、各单位学习借鉴。 

武山县委以实际行动推进
联村联户为民富民行动深入开展

　　在进入务实创新的新阶段，如何纵深推进？武山县委大胆探索，深入实践，扎实推进，以实际行动为全省提供了有益借鉴。

　　始终把务实作为群众评价的最高标准和取得实效的根本途径

　　实现为民富民，是联村联户为民富民行动的根本任务。武山县立足干部受教育、群众得实惠、推动大发展，紧紧围绕落实小康规划、加快致富步伐，广泛动员各方力量，充分调动省、市、县、乡联系单位的资源优势，引导激发村、户的内在潜力，上下联动，各尽其力，以“八个专项行动”为载体，突出“六抓、六破解”，在实现为民富民的各项任务上抓实见效，在联村联户的过程中锤炼干部，实实在在让广大群众得到了更多的实惠，受到了极大的鼓舞，感到了明显的变化。
　　一是抓帮联规划，明确与全国同步进入小康社会目标。已初步编制完成344个行政村到2020年小康社会规划，县里联村单位都制订了联村联户工作规划，每个干部都帮助联系户制订了脱贫致富计划，做到了发展有目标，帮联有依据。
　　二是项目对接，破解农村发展后劲不强的问题。全力以赴抓衔接，积极论证和争取了武山县蔬菜科技示范园区、小型农田水利重点县、马力镇北顺村土地整理、316国道武山段二级公路改造等5类13个项目，总投资104亿元，这些项目的争取，为转型跨越、富民强县提供了强有力的支撑。
　　三是抓基础建设，破解农村发展条件不优的问题。以水、路、台为重点，省、市、县联村单位积极争资金、上项目，引导社会力量积极参与，规划和实施了灌渠改造、中低产田改造、交通道路、安全饮水、蔬菜交易市场等项目260多个，其中车岸渠渠首工程、改口村中低产田改造、鸳鸯村产业路渠建设、蔬菜交易市场等项目已启动实施。
　　四是抓产业培育，破解农民增收途径单一的问题。以帮建产业园区、支援生产物资、传授生产技术为重点，各级联村单位投入资金1200多万元，扶持建设蔬菜设施棚6000多个、发展优质洋芋26万亩、兴建规模养殖场23个，为龙头企业协调贷款4000多万元，帮助农村专业合作社、专业协会落实发展资金210万元，有力促进了富民产业的发展壮大。
　　五是抓和谐构建，破解公共服务水平不高的问题。加强公益事业基础设施建设，帮助维修了29个农村小学和教学点的校舍，规划帮建村级标准化卫生室46个、农家书屋75个、文化广场20个，发放乡村基本公共卫生服务均等化项目资金6226万元、智能温室终端设备200多部。
　　六是抓教育引导，破解群众致富信心不足的问题。组织编印和配发了政策宣讲读本、法律法规手册、强农惠农政策选编、农民基本知识手册、联心卡，举办蔬菜、养殖、林果、劳务等专业技术培训班60多期、3万多人次，邀请党的十七大代表、福建省南安市梅山镇蓉中村党委书记李振生举办了联村联户为民富民行动报告会，组织村干部和群众代表赴蓉中村、天水农业高新科技园区、麦积区等地学习先进经验，进一步坚定了脱贫致富奔小康的信心和决心。
　　七是抓固本强基，破解基层党组织作用发挥不充分的问题。大力帮助农村基层党组织规范活动阵地、完善工作制度、搞好党员培训，投入270余万元帮建村级综合服务中心24个，县上投入30多万元规范村级组织活动场所28个，整顿后进村15个，培养村级后备干部430个，帮建基层党建示范店45个，进一步增强了村级党组织引领发展的能力。

　　坚持把创新作为激发活力的关键所在和推动落实的重要保证

　　创新的方法、科学的机制是推进联村联户行动持续深入的重要保证。武山县委紧紧围绕总任务，立足实际，注重创新，在模式、方法、评价等方面积极探索，建立了一系列常态化的工作机制，促进了联村联户行动有力有序有效纵深推进。
　　一是拓展联村联户行动模式。加强与东部发达地区的合作，武山县、北顺村分别与福建省南安市、蓉中村缔结为友好县市和友好村，在全省率先探索了“东部带西部、先富带后富，县村结对、同奔小康”的新模式。充分发动单位和干部职工投身参与的同时，多层次发动，各领域动员，构建了多极联动的联村联户为民富民行动模式。组织开展人大代表、政协委员在行动，科技工作者联系项目到村到户，畜牧技术人员联系服务到小区，教育工作者联系学困生、留守儿童到人到户，医务工作者联系患者到家，送医送药送健康。目前，120名农业科技工作者联系项目500多个，35名畜牧技术人员联系养殖小区75个，4600多名教育工作者联系学生2万多人，780名医务工作者为8000多名患者送医到家。充分调动武山籍在外人士的积极性，张栋杰、张换平等20多名在外创业的成功人士为家乡帮建农村基础设施、扶持发展特色产业、投资社会公益事业。
　　二是加大政策扶持力度。围绕培育产业，加快致富步伐，积极搭建投融资平台，县财政注资1100多万元，省上配套1000万元，筹备成立了武山县中小企业信用担保有限公司，建设了15个“三农”便民金融服务点。县财政落实奖补资金1500多万元，扶持发展设施蔬菜、畜牧养殖等特色产业和产业路、通自然村道路等农村基础设施建设。充分发挥小额担保贷款在联村联户中的作用，已为2000多户农户发放贷款5000多元，大力扶持群众创业致富。
　　三是培育示范带动典型。坚持“分类指导、典型示范、整体推进”的工作方式，注重发现典型、培育典型、树立典型，通过召开现场会、推进会等形式总结经验、推广典型、推动工作。着力打造了鸳鸯广武至马力北顺涉及20镇11个村的联村联户为民富民行动示范长廊，在县级层面命名了马力北顺、山丹周庄、咀头党口等5个联村联户为民富民行动示范村，在宣传政策、教育群众、锻炼干部等8个层面，培树了10个联村联户为民富民行动标兵村、5个先进村，涌现出了一批先进单位、先进个人，表彰了一批联村联户为民富民行动的好干部，使联村联户为民富民行动学有榜样、干有目标，推动工作不断纵深推进。
　　四是创新干部锻炼方式。建立联村联户为民富民行动联络员定期轮换制度，分期分批选派年轻优秀干部到联系村挂职锻炼，加强单位与联系村的联络，帮助村级搞好联村联户为民富民行动，做到村有联络员、户有联心卡。目前，首批选派的50名科级后备干部、36名年轻党员干部已到村开展工作，既创新了干部培养方式，又促进了联系联户工作。
　　五是建立考核评价机制。为了保证联村联户为民富民行动取得实效，制定了领导班子、干部选拔任用、基层组织建设、干部绩效作风、联村联户工作、公民素质道德等六个考评办法，加强对联村联户为民富民行动的考核评价。建立了民情日记调阅制度，由县委主要领导、分管领导、联村联户办公室分层次定期批阅、讲评民情日记，检查、了解干部的体会感受、帮联措施和工作进展情况。健全督查落实制度，采取巡回督查、定期督查、“两代表一委员”监督评议等多种形式开展督查，并实行月通报、季点评、半年一考核，有力促进了各项工作落实。

　　切实把深化作为科学发展的总抓手和转型跨越的加速器

　　促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会，是联村联户为民富民行动的目标。武山县委以联村联户为民富民行动为总抓手，通过持续深化、纵深推进，不仅解决了农村发展的一些实际问题，而且推动了全县各项工作的扎实开展。
　　一是经济保持快速增长。1至5月份，全县完成生产总值12.1亿元，同比增长13.5％；社会消费品零售总额达到6.5亿元，增长21％；规模以上工业增加值1.23亿元，增长25.4％；完成固定资产投资23亿元，增长48.4％；大口径财政收入1.1亿元，增长19.6％；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到5325元和1880元，分别增长21.6％和27.6％，经济社会呈现出快速发展的良好态势。
　　二是重大项目加快建设。上半年，武山县共争取到国家投资项目33项，总投资5.5亿元，实施各类项目89项，总投资44亿元。扩大开放开发，搭建招商平台，成功举办了2012中国（武山）高原夏菜产销对接会、2012中国天水.武山蔬菜博览会，与全国25家知名蔬菜市场签订了11.28亿元的蔬菜及农副产品购售协议，有力促进了富民产业的发展壮大。
　　三是社会大局和谐稳定。大力开展“化解矛盾、调处纠纷、促进和谐”为主的安民行动，采取座谈、走访和调查等多种方式，积极疏导群众情绪，大力排查矛盾纠纷，今年全县上访、来访比去年同期下降88.5％和51.3％，化解张顺喜、康金海、杨福又、纪五巴等信访积案27起，调查排处矛盾纠纷457件，有力促进了社会大局和谐稳定。
　　四是干部作风明显转变。在联村联户行动中，武山县各级领导干部带头，广大干部走出机关，进村入户，深入田间地头，与农民群众同吃同住同生产，真心实意为群众办实事、解难题，在基层转作风、树形象，以实际行动取信于民。今年全县反映干部作风效能方面的问题，比去年同期减少了90％，形成了风正劲足的良好氛围。