武山县重视政府法制队伍建设 

65名专兼职法制员走向依法行政前台 

　　甘肃法制报讯 (记者 高洁) 乡镇政府如何推进依法行政，甘肃省出现了“武山模式”。

　　依法行政重点在基层，难点也在基层。市县两级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由市县政府做出，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层并需要市县政府处理和化解。市县政府能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。加强市县政府依法行政，事关巩固党的执政基础、深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强政府自身建设，必须把加强市县政府依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置。

　　甘肃法制报·依法行政专刊自创刊以来，先后推出了依法行政考核“一制两式”考核机制的“酒泉模式”，行政执法责任制的“白银模式”，政务公开的“定西模式”、创建地方特色法治政府的“金昌模式”、依法行政“关键在领导”的“天水模式”等等进行了详实的采访报道，为甘肃省推进依法行政，建设法治政府工作营造了良好的舆论氛围。

　　那么，甘肃省有460个镇、730个乡、30个民族乡、122个街道的法制机构又如何具体开展依法行政工作，乡镇法制机构具体干些什么、如何运转、效果怎样以及尚需解决哪些问题等等。依法行政专刊的记者将陆续为您揭开甘肃各级人民政府在推进依法行政工作中，根据自己的实际如何加速破解基层政府依法行政难题。

　　近年来，武山县人民政府认真贯彻落实《甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定的意见》，统筹协调，多措并举，针对多年来全县基层法制力量薄弱，基层法制机构不够健全的问题，采取有力措施，加强了法制队伍建设，选任了一批专兼职法制人员，加快了法治政府建设步伐。

　　据记者了解，去年，县政府办公室就下发了《健全完善法制工作网络和乡镇政务服务中心的通知》，要求各乡镇和各行政执法部门选定一名以上的法制员，有条件的单位要设立法制股(室)，具体负责本单位法制工作的协调指导和全面落实。明确提出专兼职法制员必须具备四个条件：一是有较强的事业心和责任感，热爱法制工作，愿为社会法制建设作出贡献；二是法制观念强，能够依法办事，严格执法，自觉维护法律的尊严和权威；三是具有大专以上学历，熟悉法制工作；四是具备较强的综合文字功底和行政事务协调处理能力。经各行政执法部门和乡镇认真选报，县政府法制办严格审查把关，在全县15个乡镇和50个执法部门确定了65名专兼职法制员。

　　为了使法制员切实发挥作用，制定了《专兼职法制员工作制度》，从规范性文件起草、行政处罚前置审查等9个方面明确了法制员的工作职责。法制员在县法制办的业务指导下，依法履行职责，有力地推动了本单位依法行政工作。基层法制员队伍的建设，有效解决了基层法制工作“短腿”问题，全县法制工作网络得到了进一步健全，保证了法制和依法行政工作在基层有人管、有人抓、有落实。

　　通过层层把关，严格培训，基层法制员加强法律业务学习，提高自身业务素质，认真审核行政执法案件，梳理执法依据，量化行政处罚自由裁量权，审查规范性文件，协调处理依法行政工作中的有关问题，有效规范了基层依法行政的行为。