本报讯 (记者 马震坤) 甘谷县在今年推进的城乡一体化大像山镇城西区首期工程大像山公园区域建设中，细算维稳账和民心账，并提前推行民意调查和社会稳定风险评估，实现了零上访。据统计，截至目前，已涉及征地550亩，平稳整体安置拆迁农户321户，历时3个多月，在整个工作中没有出现一例上访，实现了依法征地，和谐拆迁的良好工作局面。

　　据了解，甘谷县被天水市列为城乡一体化建设试点镇后，县委、县政府为了把县城建设成为关中—天水经济区三级城市，充分发挥天定高速甘谷出口和大像山3A级旅游景点对全县经济的带动作用，提出了“东西扩展，南北延伸”的城建思路，在充分调研论证，广泛征求意见，科学合理规划的基础上，今年启动了规划面积7.2平方公里，占地1000余亩，总投资8.6亿元的县城西区城乡一体化开发建设项目。

　　如此大手笔的建设，只首期城西区像山公园建设区域规划面积就达800亩，涉及3个行政村302户拆迁户、488户征地户和320座坟茔，仅这一区域的拆迁安置量在该县尚属首次。那么，怎样才能破解征地拆迁安置这一难题呢？对此，在整个拆迁中，县上首先提出了最大限度地保护群众利益的要求，确立了“拆得倒，建得起，土房变砖房，砖房变楼房，生活有保障”的具体原则和思路，分砖混、砖木、土木三个类型制定了高于市场估价的补偿标准，并规定在时限内自行拆除的给予10%的奖励办法。在具体安置中尊重村民的居住习惯，根据群众的意愿，确定了楼房安置、货币安置和宅院安置三种方式，由村民自愿选择。在征地拆迁中，始终采取阳光操作，坚持公开、公正、透明度原则，无论贫富均一视同仁，坚持一把尺子量到底，一个标准赔到位，做到登记丈量、算账赔付、拆迁安置三公开，并选派科级以上的干部现场监督。对于拆迁前依靠临街商铺生活的群众，在该区域步行街商贸城按成本价为其提供经营商铺，保障其后续生活；对于拆迁户中的特困户和因征地形成的失地农民，则优先将其纳入农村低保范围，落实最低生活保障，有效解决了困难群众和失地农民的后顾之忧。

　　大像山镇村民王彩琴，是一位40多岁的残疾人，全家5口人，3个孩子均在上学，她家的生活全靠一个弱智丈夫每天在外背水泥所挣的几十元来维持。按照县上的拆迁政策，她家的宅基地和土木结构的房子总共赔付了19万元。为了照顾她全家，镇上拆迁安置办特别给她家安置了一套价值28.8万元的别墅，所剩的9万多元差价全部免收。由于无钱铺地砖，大像山镇领导又专门给她家特批免费送了2吨水泥。采访中，王彩琴告诉记者，原来她家住的是不像样的土房子，由于这次拆迁，她自己做梦也没有想到居然换成了“别墅”……说着说着，王彩琴高兴地流下了泪。

　　甘谷县在将近3个多月的阳光拆迁、阳光征地中不但没有形成社会不稳定因素，而且还化解了许多农户多年来积聚的各种矛盾。记者在采访中了解到，五里铺村的白某，3年前曾因天定高速公路的征地款与其继父发生矛盾，并相互打伤，尔后继而用菜刀砍伤母亲的手指被公安局刑拘，其在村里的为人处事甚差，致使方圆群众都不愿与他来往。在这次拆迁中，刚开始他也曾有过抵触情绪，但通过乡村两级干部大量细致的工作，他一时茅塞顿开，不但认识到了拆迁发展的重要性，而且还主动将自己的0.2亩地征地补偿款让给其继父，此举居然一下化解了他与继父之间的恩怨。随后他现身说法，主动动员亲朋好友让他们支持政府的工作。面对记者，他说出了自己的肺腑之言：“如今孩子都大了，自己的行为直接影响着他们的生活与未来，我要拿出一部分征地补偿款干一点正事，从新堂堂正正做人。”

　　据甘谷县委常委、政法委书记邵宏伟介绍，随着经济的发展，城市化进程的加快，做好群众的拆迁安置已成为各地党委、政府的一项重要工作。甘谷县在城西区建设拆迁中，细算维稳账和民心账，实施和谐拆迁，在具体操作中坚持以人为本的法治理念，成功解决了政府利益与群众利益，长远利益与现实利益的矛盾，而且也化解了许多积累多年的社会矛盾。据统计，在这次征地拆迁中，化解的邻里不和，地界纠纷等各种大小矛盾就达100多起，真正收到了矛盾化解与城乡建设发展同步稳进的良好效果。

　　采访后记：

　　要推进城乡一体化建设发展，就要涉及到征地和拆迁，拆迁和征地就不免要引发矛盾而产生不稳定因素。而没有稳定这个前提，没有和谐稳定的社会环境作保障，任何发展只能是纸上谈兵。甘谷县在城西区建设中，征地拆迁不仅算经济账，更算维稳账和民心账，实现零上访的成功经验和做法告诉我们：天下无难事，只怕有心人。办任何事情，只要以最广大人民群众的利益为出发点，再棘手的事情也能迎刃而解，再复杂的矛盾也能化解。各级政府在征地拆迁中先算维稳账和民心账，人们也就不会看到报刊媒体报道的辽宁某地拆迁时，舞动在月光下淋漓着农民鲜血的铁棍，也就不会看到新疆某地拆迁时，一个女士不顾炎炎烈日疯狂爬上楼顶拒绝拆迁的镜头，也就不会看到重庆某地拆迁时，在风雨中“孤独坚守”了几百天“钉子楼”的画面。